| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| 第1章 海洋环境问题与海洋环境行政指导 | 第14-19页 |
| ·海洋环境问题的概念 | 第14-15页 |
| ·海洋环境污染 | 第14页 |
| ·海洋环境破坏 | 第14-15页 |
| ·海洋环境问题的特征 | 第15-17页 |
| ·海洋环境污染和破坏途径、方式的多样性 | 第15-16页 |
| ·海洋环境污染和破坏的整体性和关联性 | 第16页 |
| ·海洋环境污染和破坏的累积性和后果严重性 | 第16页 |
| ·海洋环境污染与破坏危害的持久性、不可逆转性和易变性 | 第16-17页 |
| ·海洋环境行政指导的介入 | 第17-19页 |
| 第2章 海洋环境行政指导制度的兴起 | 第19-34页 |
| ·海洋环境行政指导制度兴起的背景 | 第19-22页 |
| ·海洋环境行政指导制度兴起的法理背景 | 第19-21页 |
| ·海洋环境行政指导制度兴起的体制背景 | 第21-22页 |
| ·海洋环境行政指导制度的价值 | 第22-25页 |
| ·法的价值 | 第22-23页 |
| ·海洋环境行政指导制度的价值 | 第23-25页 |
| ·海洋环境行政指导制度的理论基础 | 第25-29页 |
| ·环境行政法学理论基础简介 | 第25-27页 |
| ·对几种环境行政法学理论基础观点模式的评价 | 第27-28页 |
| ·我国海洋环境行政指导制度的理论基础是服务论 | 第28-29页 |
| ·海洋环境行政指导制度在国外的兴起及简介 | 第29-34页 |
| ·日本 | 第29-30页 |
| ·美国 | 第30-32页 |
| ·加拿大 | 第32-33页 |
| ·英国 | 第33-34页 |
| 第3章 海洋环境行政指导制度的基础理论 | 第34-47页 |
| ·海洋环境行政指导与环境行政指导、行政指导的关系 | 第34页 |
| ·海洋环境行政指导制度的概念 | 第34-37页 |
| ·海洋环境行政指导制度在海洋环境保护中的功能 | 第37-39页 |
| ·补充替代功能 | 第37-38页 |
| ·立法试验功能 | 第38页 |
| ·预防功能 | 第38页 |
| ·缓解矛盾，顺利实现海洋环境保护目标 | 第38-39页 |
| ·海洋环境行政指导制度的表现形式 | 第39-40页 |
| ·指导 | 第39页 |
| ·鼓励 | 第39-40页 |
| ·推广普及海洋环境保护技术、经验、树立典范 | 第40页 |
| ·经济扶持 | 第40页 |
| ·劝告、建议等 | 第40页 |
| ·海洋环境行政指导制度的实施主体 | 第40-42页 |
| ·海洋环境行政机关 | 第41页 |
| ·法律、法规授权组织 | 第41-42页 |
| ·海洋环境行政指导制度与法治行政 | 第42-47页 |
| ·合法行政原则 | 第42-43页 |
| ·公正合理原则 | 第43-44页 |
| ·诚实信用原则 | 第44-45页 |
| ·高效行政原则 | 第45-46页 |
| ·程序正当原则 | 第46页 |
| ·权责统一原则 | 第46-47页 |
| 第4章 中国海洋环境行政指导制度的实践及困境 | 第47-54页 |
| ·中国海洋环境行政指导制度的实践 | 第47-50页 |
| ·法律法规中的体现 | 第47-49页 |
| ·海洋环境行政机关政策性文件中的体现 | 第49-50页 |
| ·中国海洋环境行政指导制度的困境 | 第50-54页 |
| ·缺乏法律依据 | 第50页 |
| ·缺乏程序控制 | 第50-51页 |
| ·具有事实上的强制力 | 第51页 |
| ·透明性差，公众参与不足 | 第51-52页 |
| ·缺乏必要救济制度 | 第52页 |
| ·利益诱导机制不健全 | 第52-53页 |
| ·理论研究薄弱，难以支持实践发展 | 第53-54页 |
| 第5章 完善中国海洋环境行政指导制度的对策 | 第54-61页 |
| ·树立海洋综合管理理念 | 第54页 |
| ·建立海洋环境行政监察制度 | 第54-55页 |
| ·完善实体规范 | 第55-56页 |
| ·加强程序法制 | 第56-57页 |
| ·海洋环境行政决策的公众参与制度 | 第56-57页 |
| ·信息公开制度 | 第57页 |
| ·信息反馈制度 | 第57页 |
| ·完善救济制度 | 第57-61页 |
| ·环境行政诉讼制度 | 第58-59页 |
| ·环境行政赔偿制度 | 第59页 |
| ·环境行政补偿制度 | 第59-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 攻读学位期间公开发表论文情况 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 研究生履历 | 第66页 |