地方行政立法监督研究
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 地方行政立法监督的涵义 | 第8-11页 |
| 一、涵义的界定 | 第8-9页 |
| 二、地方行政立法监督的特征 | 第9页 |
| 三、地方行政立法监督的形式分类 | 第9-10页 |
| 四、与地方行政立法监督相关的概念 | 第10-11页 |
| 第二章 地方行政立法监督的适用原则 | 第11-17页 |
| 一、宪法上的原则——宪法至上原则 | 第11-12页 |
| 二、立法法上的原则——民主参与原则 | 第12页 |
| 三、行政法上的原则 | 第12-17页 |
| （一） 控权原则 | 第13-14页 |
| （二） 先行性与法制统一相结合原则 | 第14-17页 |
| 第三章 地方行政立法失当原因及监督的必要性 | 第17-25页 |
| 一、地方行政立法权在行使中的失当状况及其结果 | 第17-19页 |
| （一） 越权立法 | 第17页 |
| （二） 立法冲突 | 第17-18页 |
| （三） 地方利益或部门利益倾向 | 第18-19页 |
| 二、地方行政立法失当之原因探析 | 第19-23页 |
| 三、地方行政立法监督的必要性 | 第23-25页 |
| （一） 人权的宪法保障 | 第23页 |
| （二） 权力的合理配置 | 第23-24页 |
| （三） 秩序的严格维护 | 第24页 |
| （四） 利益的有效协调 | 第24-25页 |
| 第四章 地方行政立法监督的现状及其启示 | 第25-35页 |
| 一、国外对地方行政立法监督的状况 | 第25-28页 |
| （一） 英国对地方行政立法的监督 | 第25-26页 |
| （二） 美国对地方行政立法的监督 | 第26-27页 |
| （三） 法国对地方行政立法的监督 | 第27页 |
| （四） 德国对地方行政立法的监督 | 第27-28页 |
| 二、我国地方行政立法监督的现状及存在的问题 | 第28-33页 |
| （一） 权力机关的监督 | 第28-31页 |
| （二） 行政机关的监督 | 第31-32页 |
| （三） 司法机关的监督 | 第32页 |
| （四） 舆论、社会、团体、组织及个人的监督 | 第32-33页 |
| 三、国外地方行政立法监督对我国的启示 | 第33-35页 |
| 第五章 完善地方行政立法监督机制的建议 | 第35-45页 |
| 一、立法完善 | 第35-36页 |
| （一） 《立法法》的完善 | 第35页 |
| （二） 《规章制定程序条例》的完善 | 第35-36页 |
| （三） 《法规备案工作程序》的完善 | 第36页 |
| （四） 制定地方立法监督法 | 第36页 |
| 二、加强公众参与 | 第36-41页 |
| （一） 加强社会舆论与普通民众的监督 | 第37-38页 |
| （二） 加强听证制度 | 第38-39页 |
| （三） 加强专家的参与和论证 | 第39-41页 |
| 三、加强权力机关的监督 | 第41-42页 |
| （一） 明确授权范围 | 第41页 |
| （二） 完善批准制度 | 第41页 |
| （三） 完善备案审查制度 | 第41页 |
| （四） 完善违宪审查机制 | 第41-42页 |
| 四、加强行政机关的自我监督 | 第42页 |
| 五、扩大司法机关的监督权范围 | 第42-43页 |
| 六、设立备案之前的立法评议 | 第43-44页 |
| 七、设立立法者责任 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 在校期间发表论文及著作情况 | 第50页 |
