| 摘要 | 第1-8页 |
| 绪言 | 第8-10页 |
| 第一章 我国国有资本的对外直接投资及存在的问题 | 第10-21页 |
| 一、我国国有资本在对外直接投资中的作用 | 第10-16页 |
| （一） 对外直接投资的界定 | 第10-11页 |
| （二） 境外企业（直接投资企业）的界定 | 第11-12页 |
| （三） 境外企业国有资产的界定 | 第12-13页 |
| （四） 我国对外直接投资的发展及国有资本发挥的作用 | 第13-16页 |
| 二、我国国有资本对外直接投资中存在的问题 | 第16-21页 |
| （一） 国有资本在对外直接投资准出阶段存在的问题 | 第16-18页 |
| （二） 境外企业运营中存在的问题 | 第18-19页 |
| （三） 境外企业国有资产产权管理存在的问题 | 第19-21页 |
| 第二章 我国国有资本对外直接投资立法存在的问题 | 第21-30页 |
| 一、我国对外直接投资立法框架存在的问题 | 第21-22页 |
| （一） 现有立法的权威性较低 | 第21页 |
| （二） 现有对外直接投资法律存在空白 | 第21-22页 |
| 二、国有资本对外直接投资立法在内容上存在的问题 | 第22-26页 |
| （一） 国有资本对外直接投资准出方面存在的问题 | 第22-24页 |
| （二） 境外企业运营监管存在的立法问题 | 第24-25页 |
| （三） 境外企业国有资产产权管理存在的立法问题 | 第25-26页 |
| 三、我国国有资本对外直接投资管理体制存在的问题 | 第26-30页 |
| （一） 几经波折设立的国有资产管理部门 | 第26-27页 |
| （二） 政府部门对国有资本对外投资的多重监管 | 第27-28页 |
| （三） 国资委作为出资人对国有资本进行管理存在的问题 | 第28-30页 |
| 第三章 对我国国有资本对外直接投资的法律监管建议 | 第30-43页 |
| 一、国有资本对外直接投资立法框架的完善建议 | 第30-32页 |
| （一） 我国对境外投资适用的法律规范 | 第30-31页 |
| （二） 完善我国对外直接投资法律框架体系的建议 | 第31-32页 |
| 二、完善国有资本对外直接投资具体监管的立法建议 | 第32-36页 |
| （一） 完善国有资本对外直接投资准出制度的建议 | 第32-34页 |
| （二） 完善对境外企业运营监管的建议 | 第34-35页 |
| （四） 建立现代产权制度，加强对境外企业国有资产的产权管理 | 第35-36页 |
| 三、从公司治理层面完善国有资本对外直接投资管理的建议 | 第36-40页 |
| （一） 公司治理为对国有资本境外直接投资行为管理的最佳途径 | 第36-37页 |
| （二） 国有资本持有企业及其出资设立的境外企业均需完善公司法人治理. | 第37-38页 |
| （三） 建立以董事会为中心的公司治理结构 | 第38-40页 |
| （四） 引进先进的跨国公司管理机制，对境外企业进行管控 | 第40页 |
| 四、完善国有资本对外直接投资外部监管体系的建议 | 第40-43页 |
| （一） 建立国有资本对外直接投资的外部监管体系 | 第40-41页 |
| （二） 加强对国有资本对外直接投资及再投资的审计监督 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
