| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7页 |
| 导论 | 第8-14页 |
| (一)研究意义 | 第8-9页 |
| (二)研究现状 | 第9-12页 |
| (三)研究方法 | 第12-13页 |
| (四)创新之处 | 第13-14页 |
| 一、相关理论概述 | 第14-19页 |
| (一)核心概念的界定 | 第14-15页 |
| 1.角色的含义 | 第14页 |
| 2.政府角色定位的含义 | 第14-15页 |
| 3.乡村旅游的含义 | 第15页 |
| (二)相关理论 | 第15-18页 |
| 1.结构角色理论 | 第16页 |
| 2.公共治理理论 | 第16-17页 |
| 3.市场失灵理论 | 第17页 |
| 4.服务型政府理论 | 第17-18页 |
| (三)政府角色定位及其作用 | 第18-19页 |
| 1.调控者及其作用 | 第18页 |
| 2.服务者及其作用 | 第18页 |
| 3.监督管理者及其作用 | 第18-19页 |
| 二、凤冈县乡村旅游发展现状及其政府角色定位 | 第19-30页 |
| (一)乡村旅游发展现状 | 第19-21页 |
| 1.旅游资源概况 | 第19页 |
| 2.发展乡村旅游取得的成绩 | 第19-21页 |
| (二)政府角色定位及其表现 | 第21-30页 |
| 1.组织领导者及其定位表现 | 第21-22页 |
| 2.决策执行者及其定位表现 | 第22-25页 |
| 3.宣传推广者及其定位表现 | 第25-27页 |
| 4.公共服务提供者及其定位表现 | 第27-30页 |
| 三、凤冈县政府在乡村旅游发展中的角色定位问题 | 第30-38页 |
| (一)政府角色越位 | 第30-32页 |
| 1.对旅游市场发展介入过多 | 第30-31页 |
| 2.政府代替企业进行招商引资 | 第31-32页 |
| (二)政府角色错位 | 第32-34页 |
| 1.政府旅游相关部门的责任与权力不相匹配 | 第33-34页 |
| 2.政府涉旅不同部门监管权限交叉 | 第34页 |
| (三)政府角色缺位 | 第34-38页 |
| 1.乡村旅游从业人员培训不足 | 第34-36页 |
| 2.乡村旅游发展财政资金投入不足 | 第36页 |
| 3.乡村旅游资源保护力度不足 | 第36-37页 |
| 4.农民群众主动参与乡村旅游发展的积极性不高 | 第37-38页 |
| 四、凤冈县政府在乡村旅游发展中角色定位问题产生的原因 | 第38-46页 |
| (一)政府对乡村旅游发展的认识不到位 | 第38-39页 |
| 1.政府发展旅游思路不明确 | 第38页 |
| 2.政府缺乏乡村旅游可持续发展的治理理念 | 第38-39页 |
| 3.政府缺乏利益共享的理念 | 第39页 |
| (二)政府旅游管理体制不完善 | 第39-40页 |
| 1.政企职能不分 | 第39-40页 |
| 2.资源产权关系不明晰 | 第40页 |
| (三)旅游市场行政监督管理不到位 | 第40-42页 |
| 1.群众监督权利得不到保障 | 第40-41页 |
| 2.监管法规缺失 | 第41-42页 |
| 3.政府对景区的监管执法不到位 | 第42页 |
| (四)旅游公共服务体制不健全 | 第42-46页 |
| 1.乡村旅游发展公共服务供给主体单一化 | 第42-43页 |
| 2.旅游配套设施相对滞后 | 第43-44页 |
| 3.政府对于乡村旅游公共服务供给经费有限 | 第44页 |
| 4.金融机构对乡村旅游的支持不足 | 第44-45页 |
| 5.乡村旅游企业融资困难 | 第45-46页 |
| 五、乡村旅游发展中精准县级政府角色定位的对策 | 第46-55页 |
| (一)理顺政府乡村旅游管理体制 | 第46-48页 |
| 1.转变相应的旅游管理职能 | 第46-47页 |
| 2.完善乡村旅游发展相关的审批制度 | 第47页 |
| 3.稳步推行以政府为主导的乡村旅游集体产权制度改革 | 第47-48页 |
| (二)健全乡村旅游公共服务体系 | 第48-50页 |
| 1.政府在财政方面应加大投入 | 第48-49页 |
| 2.强化乡村旅游发展公共基础设施建设 | 第49页 |
| 3.致力于乡村旅游行业人员的培训指导 | 第49-50页 |
| (三)构建以政府为主导的乡村旅游发展协调机制 | 第50-52页 |
| 1.加强部门协作 | 第50-51页 |
| 2.培育和积极发挥行业协会的作用 | 第51页 |
| 3.积极引导村民参与乡村旅游发展 | 第51-52页 |
| (四)建立健全乡村旅游监督管理机制 | 第52-55页 |
| 1.建立健全旅游发展行为和服务质量监控体系 | 第52-53页 |
| 2.出台及普及旅游有关法律法规 | 第53页 |
| 3.加大对生态资源和环境的保护和监管 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-62页 |
| 附录 | 第62-67页 |
| 后记 | 第67-68页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第68-69页 |