| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 插图索引 | 第10-11页 |
| 附表索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| ·选题背景及意义 | 第12-14页 |
| ·选题背景 | 第12-13页 |
| ·选题的理论意义 | 第13页 |
| ·选题的现实意义 | 第13-14页 |
| ·文献综述 | 第14-17页 |
| ·国外学者对地方政府公共安全职能的研究 | 第14-15页 |
| ·国内学者对地方政府公共安全职能的研究 | 第15-17页 |
| ·研究方法与结构安排 | 第17-20页 |
| ·研究方法 | 第17-18页 |
| ·结构安排 | 第18-20页 |
| 第2章 公共安全职能的基本理论 | 第20-32页 |
| ·政府职能与地方政府公共安全职能的概念界定 | 第20-21页 |
| ·政府职能的概念界定 | 第20页 |
| ·地方政府公共安全职能的概念界定 | 第20-21页 |
| ·公共安全职能作为政府基本职能的理论依据 | 第21-24页 |
| ·履行公共安全职能是政府起源的动因 | 第21-22页 |
| ·公共安全职能是政府履行其他职能的前提 | 第22-24页 |
| ·政府是履行公共安全职能的主力军 | 第24页 |
| ·地方政府公共安全职能的科学内涵及特点 | 第24-29页 |
| ·地方政府公共安全职能的科学内涵 | 第24-28页 |
| ·地方政府公共安全职能的特点 | 第28-29页 |
| ·完善公共安全职能与和谐社会的构建 | 第29-32页 |
| ·履行公共安全职能是建立和谐社会的内在要求 | 第30页 |
| ·履行公共安全职能是建设和谐社会的时代新课题 | 第30-32页 |
| 第3章 国外地方政府履行公共安全职能的实践及其启示 | 第32-40页 |
| ·国外地方政府履行公共安全职能的实践 | 第32-36页 |
| ·美国地方政府履行公共安全职能的实践 | 第32-34页 |
| ·俄罗斯地方政府履行公共安全职能的实践 | 第34-35页 |
| ·日本地方政府履行公共安全职能的实践 | 第35-36页 |
| ·国外地方政府履行公共安全职能的启示 | 第36-40页 |
| ·强化地方政府公共安全职能的履行能力 | 第36-37页 |
| ·完善地方政府公共安全职能履行法律法规 | 第37-38页 |
| ·抓好事后处理并重视事前防范 | 第38-40页 |
| 第4章 湖南省各级政府履行公共安全职能的现状分析 | 第40-49页 |
| ·湖南省各级政府履行公共安全职能的现状 | 第40-43页 |
| ·公共安全职能履行体系已经初步建立 | 第40-41页 |
| ·地方性法规建设初见成效 | 第41-42页 |
| ·增强对突发事件预防和应对意识 | 第42-43页 |
| ·湖南省各级政府履行公共安全职能存在的问题 | 第43-49页 |
| ·各级政府公共安全职能权责定位不明确 | 第43-44页 |
| ·偏重于事后应急处理和不注重事前防范 | 第44-45页 |
| ·公共安全职能部门业务素质欠缺 | 第45页 |
| ·职能履行体系缺乏整合 | 第45-46页 |
| ·公共财政投入不足 | 第46-47页 |
| ·对公民公共安全意识教育不够 | 第47-49页 |
| 第5章 完善湖南省地方政府公共安全职能的对策建议 | 第49-60页 |
| ·建立政府公共安全职能综合履行体系 | 第49-50页 |
| ·鼓励社会力量的参与 | 第50-51页 |
| ·明确各级政府及相关职能部门之间的权责划分 | 第51-52页 |
| ·重视对公民的公共安全意识教育 | 第52-53页 |
| ·将公共安全事件应对教育纳入义务教育序列 | 第52页 |
| ·采取多种途径对全民进行公共安全事件应对教育 | 第52-53页 |
| ·健全地方政府公共安全职能综合协调机制 | 第53-57页 |
| ·健全湖南省各级政府公共安全职能履行的横向协调机制 | 第53-54页 |
| ·健全湖南省各级政府公共安全职能履行的纵向协调机制 | 第54页 |
| ·强化综合管理部门权威构建无缝隙政府 | 第54-57页 |
| ·由注重被动应对转为注重主动防范 | 第57页 |
| ·加大对公共安全的财政投入 | 第57-60页 |
| 结论 | 第60-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
