| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 1、引言 | 第12-17页 |
| 1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状简析 | 第13-16页 |
| 1.3 本文的研究思路和创新点 | 第16-17页 |
| 2、服务型政府概述 | 第17-30页 |
| 2.1 服务型政府的内涵 | 第17-21页 |
| 2.2 服务型政府的特征 | 第21-25页 |
| 2.2.1 行政理念：由管制向服务转变 | 第21-22页 |
| 2.2.2 行为方式：公开和透明 | 第22-23页 |
| 2.2.3 组织结构：自治、合作、精简与便民 | 第23-24页 |
| 2.2.4 决策模式：政府与公民双向互动 | 第24-25页 |
| 2.3 建立服务型政府的理论依据 | 第25-28页 |
| 2.3.1 民主理论 | 第25-26页 |
| 2.3.2 新公共服务理论 | 第26页 |
| 2.3.3 为人民服务理论 | 第26-27页 |
| 2.3.4 科学发展观理论 | 第27-28页 |
| 2.4 建立服务型政府的实践路径 | 第28-30页 |
| 2.4.1 思想理念的转变 | 第28-29页 |
| 2.4.2 组织机构扁平化 | 第29页 |
| 2.4.3 完善政务公开制度 | 第29-30页 |
| 2.4.4 加强政府绩效评价 | 第30页 |
| 2.4.5 提高政府部门公共监督 | 第30页 |
| 3、服务型政府和服务型工商的辩证关系 | 第30-34页 |
| 3.1 服务型工商是服务型政府的重要组成部分 | 第30-32页 |
| 3.1.1 建立服务型工商是服务型政府的客观要求 | 第31页 |
| 3.1.2 服务型工商是服务型政府的内容之一 | 第31-32页 |
| 3.2 服务型工商有力的推动了服务型政府的建设 | 第32-34页 |
| 3.2.1 服务型工商有其特殊的部门特点 | 第32-34页 |
| 3.2.2 构建服务型工商对服务型政府建设的促进作用 | 第34页 |
| 4、服务型政府构建中的工商行政管理 | 第34-40页 |
| 4.1 服务型工商的基本内涵 | 第34-35页 |
| 4.2 建立服务型工商的主要理念 | 第35-37页 |
| 4.2.1 以人为本的理念 | 第36页 |
| 4.2.2 以社会为本的理念 | 第36页 |
| 4.2.3 以市场为本的理念 | 第36-37页 |
| 4.3 建立服务型工商的实践框架 | 第37-40页 |
| 4.3.1 建立和转变工商服务理念 | 第37-38页 |
| 4.3.2 确立服务型工商的目标标准 | 第38-39页 |
| 4.3.3 推行服务型工商制度体系建设 | 第39页 |
| 4.3.4 实行服务型工商岗位责任制 | 第39页 |
| 4.3.5 完善服务型工商的绩效考评机制 | 第39-40页 |
| 5、服务型工商建设现状－以金乡县工商行政管理局为例 | 第40-53页 |
| 5.1 创建服务型工商的实践探索 | 第40-43页 |
| 5.2 创建服务型工商过程中存在的问题 | 第43-45页 |
| 5.2.1 思想观念略显滞后，管理职能存在缺位 | 第43页 |
| 5.2.2 执法人员素质较低,执法水平亟待提高 | 第43-44页 |
| 5.2.3 执法环境问题突出,工作机制有待改善 | 第44-45页 |
| 5.2.4 绩效管理缺乏科学性，激励机制需要改进 | 第45页 |
| 5.3 创建服务型工商面临问题原因分析 | 第45-48页 |
| 5.3.1 传统执法监管方式不能适应市场经济的发展 | 第45-46页 |
| 5.3.2 执法队伍素质不适应新的任务，创新意识不足 | 第46页 |
| 5.3.3 消费主体法制意识薄弱，单方监管形不成执法合力 | 第46-47页 |
| 5.3.4 工商的法律法规不健全，操作性差 | 第47-48页 |
| 5.4 创建服务型工商的努力方向 | 第48-53页 |
| 5.4.1 准确界定部门职能,深化规制改革 | 第48-50页 |
| 5.4.2 提升执法队伍素质，完善体制建设 | 第50-51页 |
| 5.4.3 树立人本服务观念，维护市场秩序 | 第51-53页 |
| 5.4.4 运用信息网络技术，推行电子政务 | 第53页 |
| 6、进一步改善政府部门服务行为的对策 | 第53-59页 |
| 6.1 提高服务战略意识，强化全局观念 | 第54页 |
| 6.2 制定部门服务标准，保障服务品质 | 第54-55页 |
| 6.3 实现顾客导向战略，推行政务公开 | 第55-56页 |
| 6.4 完善部门绩效评估，提高工作效率 | 第56-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
| 个人简历 | 第61页 |
| 发表的学术论文 | 第61页 |
