| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第1章 导论 | 第10-15页 |
| 1.1 问题的提出和研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 利用外资理论及实践 | 第11-13页 |
| 1.2.2 政府经济职能的研究及理论 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 历史研究法 | 第14页 |
| 1.3.2 文献研究法 | 第14-15页 |
| 第2章 概念界定与理论基础 | 第15-19页 |
| 2.1 概念界定 | 第15-16页 |
| 2.1.1 地方政府 | 第15页 |
| 2.1.2 招商引资 | 第15-16页 |
| 2.1.3 政府职能 | 第16页 |
| 2.1.4 地方政府招商引资的职能 | 第16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 政府职能理论 | 第17页 |
| 2.2.2 政府间竞争理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第18-19页 |
| 第3章 苏州地区地方政府行使招商引资职能的现状 | 第19-29页 |
| 3.1 地方政府行使招商引资职能的发展历程 | 第19-22页 |
| 3.1.1 招商引资企业类型相对多样,资本来源极为广泛 | 第20-21页 |
| 3.1.2 引资行业门类齐全,整体以传统制造业为主 | 第21页 |
| 3.1.3 引资速度趋于放缓,引资结构逐步优化 | 第21-22页 |
| 3.1.4 海外投资明显提速,“走出去”步伐逐渐加大 | 第22页 |
| 3.2 苏州地方政府行使招商引资职能的现状 | 第22-24页 |
| 3.2.1 大举开办各类开发区 | 第22-24页 |
| 3.2.2 竞相出台各类产业优惠政策 | 第24页 |
| 3.2.3 大力开展投资促进会 | 第24页 |
| 3.2.4 花费巨资拓展招商组织和渠道 | 第24页 |
| 3.3 苏州地方政府行使招商引资职能中面临的困境 | 第24-29页 |
| 3.3.1 忽视市场规律,引资任务实行摊派制 | 第25-27页 |
| 3.3.2 招商方式粗放,阻碍引资环境健康发展 | 第27-28页 |
| 3.3.3 盲目的引资,破环了社会生态环境 | 第28-29页 |
| 第4章 苏州地方政府行使招商引资职能出现困境的原因分析 | 第29-34页 |
| 4.1 不合理的一些政绩考核和激励措施 | 第29-30页 |
| 4.1.1 政绩考核标准设置不合理 | 第29页 |
| 4.1.2 激励机制不到位 | 第29-30页 |
| 4.2 特定经济发展时期产生的一些问题因素 | 第30-31页 |
| 4.2.1 招商引资的权利制约机制不健全 | 第30页 |
| 4.2.2 计划经济体制遗留的惯性行为 | 第30-31页 |
| 4.3 在招商引资中过程中法律意识淡薄 | 第31-34页 |
| 4.3.1 招商引资的主体不明确 | 第31页 |
| 4.3.2 客商的资信问题 | 第31页 |
| 4.3.3 招商引资项目的选择 | 第31-32页 |
| 4.3.4 土地资源利用方面 | 第32页 |
| 4.3.5 权责归属方面的问题 | 第32-33页 |
| 4.3.6 引资过程中提供的亲商服务 | 第33页 |
| 4.3.7 引资合同的签订问题 | 第33-34页 |
| 第5章 完善苏州地方政府招商引资职能的对策及建议 | 第34-39页 |
| 5.1 苏州地方政府提升招商引资职能的思路 | 第34-35页 |
| 5.1.1 从政府主导型招商引资向政府主导型经济转变 | 第34页 |
| 5.1.2 从政府主导市场向政府服务市场转变 | 第34-35页 |
| 5.1.3 从片面强调经济指标向经济与社会协调发展结合转变 | 第35页 |
| 5.2 苏州地方政府完善招商引资职能的对策及建议 | 第35-39页 |
| 5.2.1 着重产业政策制定和产业规划 | 第35-36页 |
| 5.2.2 不断健全法律法规规范政府和市场 | 第36-37页 |
| 5.2.3 逐渐取消地方政府招商引资考核内容 | 第37页 |
| 5.2.4 建立招商引资的互通机制,避免区域间恶性竞争 | 第37页 |
| 5.2.5 鼓励和引导第三方机构参与引资活动 | 第37-38页 |
| 5.2.6 突出公共服务的本位意识,营造良好的投资环境 | 第38-39页 |
| 结束语 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
