| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| 一、研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 三、本文研究方法和创新之处 | 第16-18页 |
| 第1章 相关概念和理论基础 | 第18-23页 |
| 1.1 相关概念 | 第18-21页 |
| 1.1.1 公民 | 第18页 |
| 1.1.2 公民参与 | 第18-19页 |
| 1.1.3 公共政策 | 第19-20页 |
| 1.1.4 公共政策制定过程 | 第20-21页 |
| 1.2 理论基础 | 第21-23页 |
| 1.2.1 人民主权理论 | 第21页 |
| 1.2.2 功能过程理论 | 第21-22页 |
| 1.2.3 公共选择理论 | 第22页 |
| 1.2.4 政治参与理论 | 第22-23页 |
| 第2章 中国公共政策制定过程中公民参与的价值与内容 | 第23-29页 |
| 2.1 公共政策制定过程中公民参与的价值 | 第23-25页 |
| 2.1.1 公民参与是对代议制民主的补充 | 第23-24页 |
| 2.1.2 公民参与有利于民主决策 | 第24页 |
| 2.1.3 公民参与有利于达成共识 | 第24-25页 |
| 2.2 公共政策制定过程中公民参与的内容 | 第25-29页 |
| 2.2.1 政策问题形成中公民参与 | 第25-26页 |
| 2.2.2 政策议程设置中公民参与 | 第26-27页 |
| 2.2.3 政策目标确定中公民参与 | 第27页 |
| 2.2.4 政策方案规划和抉择中公民参与 | 第27-28页 |
| 2.2.5 政策合法化中公民参与 | 第28-29页 |
| 第3章 中国公共政策制定过程中公民参与发展历程和成就 | 第29-37页 |
| 3.1 中国公共政策制定过程中公民参与的发展历程 | 第29-32页 |
| 3.1.1 1949年—1978年：动员型参与 | 第29-30页 |
| 3.1.2 1978年—2000年：精英型参与 | 第30-31页 |
| 3.1.3 2000年—至今：吸纳型参与 | 第31-32页 |
| 3.2 中国公共政策制定过程中公民参与取得的成就 | 第32-37页 |
| 3.2.1 公民参与意识增强 | 第32页 |
| 3.2.2 公民参与制度化程度提高 | 第32-34页 |
| 3.2.3 公民参与范围扩大 | 第34-35页 |
| 3.2.4 公民参与方式多样化 | 第35-37页 |
| 第4章 中国公共政策制定过程中公民参与存在的问题及原因分析 | 第37-43页 |
| 4.1 中国公共政策制定过程中公民参与存在的问题 | 第37-39页 |
| 4.1.1 公民利益诉求表达不通畅 | 第37页 |
| 4.1.2 公民政策参与的非制度性和无序性并存 | 第37-38页 |
| 4.1.3 公民政策参与影响力不平衡 | 第38页 |
| 4.1.4 公民政策参与有效性低 | 第38-39页 |
| 4.2 中国公共政策制定过程中公民参与存在问题的原因 | 第39-43页 |
| 4.2.1 政策制定者重视不足 | 第39-40页 |
| 4.2.2 公民参与能力存在差异 | 第40-41页 |
| 4.2.3 传统参与模式的限制 | 第41页 |
| 4.2.4 公民参与政策过程缺乏制度保障 | 第41-43页 |
| 第5章 完善中国公共政策制定过程中公民参与的路径选择 | 第43-50页 |
| 5.1 提高民主决策意识 | 第43-45页 |
| 5.1.1 提升公共政策制定者民主决策意识 | 第43-44页 |
| 5.1.2 提升公民参与公共政策制定参与意识 | 第44-45页 |
| 5.2 引导公民有序参与 | 第45-47页 |
| 5.2.1 提高公民参与能力 | 第45页 |
| 5.2.2 拓宽公民参与渠道 | 第45-46页 |
| 5.2.3 规范公民参与程序 | 第46页 |
| 5.2.4 创新公民参与模式 | 第46-47页 |
| 5.3 完善公民参与的制度保障 | 第47-50页 |
| 5.3.1 健全公民参与的相关法律制度 | 第47页 |
| 5.3.2 完善民意调查制度 | 第47-48页 |
| 5.3.3 健全社会听证会制度 | 第48页 |
| 5.3.4 加强政府回应制度建设 | 第48-49页 |
| 5.3.5 建立健全政策监督制度 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
