| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 第一章 残疾人社会保障事业的现状 | 第12-25页 |
| 第一节 政府在残疾人社会保障上的理念变化 | 第12-14页 |
| 一、社会保障理念的演变 | 第12-13页 |
| 二、残疾理念的演进 | 第13-14页 |
| 第二节 残疾人社会保障的法律制度变迁 | 第14-19页 |
| 一、国外残疾人社会保障的法律制度变迁 | 第14-16页 |
| 二、我国残疾人保障的法律制度变迁 | 第16-19页 |
| 第三节 我国残疾人社会保障的现状 | 第19-25页 |
| 一、残疾人社会保障覆盖面狭窄 | 第20页 |
| 二、城乡及地区间残疾人社会保障水平差距过大 | 第20-23页 |
| 三、社会保障制度设计缺乏针对残疾人群体的特殊性 | 第23-24页 |
| 四、法律实施薄弱 | 第24-25页 |
| 第二章 我国残疾人社会保障事业发展迟滞的原因分析 | 第25-33页 |
| 第一节 政府对残疾人社会保障事业的支持力度不足 | 第25-27页 |
| 一、政府定位不准确 | 第25-26页 |
| 二、政府财政支持力度不足 | 第26-27页 |
| 第二节 残疾人社会保障立法缺失 | 第27-30页 |
| 一、社会保障法律缺失 | 第27-28页 |
| 二、残疾人社会保障法律制度不健全 | 第28-30页 |
| 第三节 政府在残疾人社会保障中的法律责任不明确 | 第30-33页 |
| 一、各级政府间的责任划分不明确 | 第30页 |
| 二、法律缺乏对政府责任的明确规定与责任追究形式 | 第30-33页 |
| 第三章 重新定位政府在残疾人社会保障事业中的角色 | 第33-43页 |
| 第一节 政府引导社会成员树立新残疾观 | 第33-36页 |
| 一、改变视残疾为个人不幸的旧残疾观 | 第33-34页 |
| 二、培育专业化的社会工作者和志愿者服务队伍 | 第34-35页 |
| 三、法律中应明确规定歧视残疾人是违法行为 | 第35-36页 |
| 第二节 政府应承担残疾人社会保障的主要责任 | 第36-40页 |
| 一、改变以家庭为主的残疾人保障模式 | 第36-37页 |
| 二、转变政府职能 | 第37-40页 |
| 第三节 完善有关残疾人社会保障的法律法规 | 第40-41页 |
| 一、加快社会保障立法 | 第40页 |
| 二、完善其他有关残疾人权利的法律制度 | 第40-41页 |
| 第四节 从立法上明确政府在残疾人社会保障事业中的法律责任 | 第41-43页 |
| 一、法律要明确规定政府的财政投入责任 | 第41-42页 |
| 二、明确政府及其工作人员的法律责任 | 第42-43页 |
| 第四章 发展和完善残疾人社会保障法律制度 | 第43-58页 |
| 第一节 建立残疾人社会保障制度的总体思路 | 第43-44页 |
| 第二节 对《社会保险法（草案）》和《社会救助法（草案）》的立法建议 | 第44-52页 |
| 一、建立社会保险补贴（补助）制度 | 第44-47页 |
| 二、法律应将残疾人强制纳入社会保险 | 第47-50页 |
| 三、建立针对低保边缘家庭（或低收入家庭）的社会救助制度 | 第50-52页 |
| 第三节 建立和完善残疾人社会福利专项制度 | 第52-58页 |
| 一、立法中确立倾斜保护原则 | 第53-55页 |
| 二、建立长期护理保险制度 | 第55-56页 |
| 三、建立专门的残疾人津贴制度 | 第56-57页 |
| 四、建立普惠型残疾人福利制度 | 第57-58页 |
| 结束语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第65-66页 |
| 后记 | 第66-67页 |
