| 中文摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 1. 序言 | 第12-14页 |
| 2. 烟草行业采购工作对《政府采购法》中的具体适用 | 第14-17页 |
| 2.1 烟草行业采购的概念、任务及特点 | 第14-15页 |
| 2.2 针对法律规定的采购程序烟草行业采购方式及程序的适用 | 第15-17页 |
| 2.2.1 采购需求提报 | 第15页 |
| 2.2.2 编制采购计划 | 第15页 |
| 2.2.3 实施所申请的采购计划 | 第15页 |
| 2.2.4 采购实施工作的组织 | 第15页 |
| 2.2.5 确定采购方式 | 第15页 |
| 2.2.6 采购实施过程的开标、评标及定标 | 第15-16页 |
| 2.2.7 合同的签订、履行及验收工作 | 第16页 |
| 2.2.8 整理归档 | 第16-17页 |
| 3. 烟草行业适用《政府采购法》出现的问题及相应对策 | 第17-33页 |
| 3.1 政府采购法定程序与烟草行业工作效率之间的矛盾和解决方法 | 第17-21页 |
| 3.1.1 法定程序与工作效率要求存在的矛盾 | 第17-18页 |
| 3.1.2 协调方式 | 第18-21页 |
| 3.1.2.1 用公开招标的方式建立供应商库及其他采购方式在供应商库中采购的模式 | 第18-19页 |
| 3.1.2.2 应急或紧急采购项目程序 | 第19-20页 |
| 3.1.2.3 集中和分散采购相结合的采购模式 | 第20-21页 |
| 3.2 公平竞争原、公开透明原则与烟草行业专业创新要求的冲突与协调 | 第21-23页 |
| 3.2.1 公平竞争和公开透明原则与烟草行业专业创新要求的冲突 | 第21-22页 |
| 3.2.2 矛盾的解决及排除调办法 | 第22-23页 |
| 3.2.2.1 采购方式邀请招标的适用 | 第22页 |
| 3.2.2.2 单一来源采购 | 第22-23页 |
| 3.2.2.3 设置采购标书中规定的专业条款 | 第23页 |
| 3.3 烟草行业采购在适用《政府采购法》过程中的现实问题及对策 | 第23-33页 |
| 3.3.1 现实的法律问题 | 第24-30页 |
| 3.3.1.1 制作烟草行业中专业采购项目标书引起的法律风险 | 第24页 |
| 3.3.1.2 法律规定的“回避原则”导致采购相关人员参与评标引起的法律风险 | 第24-25页 |
| 3.3.1.3 集中采购模式签订合同双方存在的法律风险 | 第25页 |
| 3.3.1.4 履行采购合同时中标供应商存在的法律风险 | 第25-27页 |
| 3.3.1.5 采购结果出现“价高质劣”现象背后的法律漏洞 | 第27-30页 |
| 3.3.1.5.1 法律本身存在一定的局限性 | 第27-28页 |
| 3.3.1.5.2 在具体的实践中对《政府采购法》宗旨及原则理解片面 | 第28页 |
| 3.3.1.5.3 法定的投标供应商准入制度存在的法律漏洞 | 第28-29页 |
| 3.3.1.5.4 在评标程序法定规定方面存在的局限性 | 第29-30页 |
| 3.3.2 相应对策 | 第30-33页 |
| 3.3.2.1 制作专业的标书范本防范法律风险 | 第30页 |
| 3.3.2.2 法律规定的“回避原则”导致采购相关人员参与评标引起的法律风险 | 第30页 |
| 3.3.2.3 集中采购模式签订合同法律风险的防范 | 第30页 |
| 3.3.2.4 经采购程序确定供应商与之形成的合同在履行过程中防范法律风险 | 第30-31页 |
| 3.3.2.5 对于防范采购出现的“价高质劣”现象法律风险 | 第31-33页 |
| 4. 结论 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第37页 |
