| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-24页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.1 行政审批局是地方政府简政放权过程中的实践探索 | 第9-10页 |
| 1.1.2 行政审批局是地方政府监管模式创新过程中的实践探索 | 第10页 |
| 1.1.3 行政审批局是地方政府优化政府工作流程中的实践创新 | 第10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-12页 |
| 1.2.1 选题的理论意义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 选题的现实意义 | 第11-12页 |
| 1.3 研究综述 | 第12-19页 |
| 1.3.1 关于相对集中行政许可权的研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.2 关于行政服务中心的研究综述 | 第14-17页 |
| 1.3.3 关于行政审批局的研究综述 | 第17-19页 |
| 1.4 研究理论框架 | 第19-23页 |
| 1.4.1 主要概念解析 | 第19-20页 |
| 1.4.2 研究框架 | 第20-22页 |
| 1.4.3 理论基础 | 第22-23页 |
| 1.5 研究方法与创新 | 第23-24页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第23页 |
| 1.5.2 创新点 | 第23-24页 |
| 第二章 地方行政审批机构改革的实践历程 | 第24-31页 |
| 2.1 行政服务中心模式的探索 | 第24页 |
| 2.1.1 深圳外商投资服务中心的设立与发展 | 第24页 |
| 2.1.2 浙江金华和上虞行政服务机构的设立与发展 | 第24页 |
| 2.2 “两集中两到位”向“三集中三到位”过渡 | 第24-26页 |
| 2.2.1 眉山模式的探索 | 第24-25页 |
| 2.2.2 镇江模式的探索 | 第25-26页 |
| 2.3 行政服务局模式的地方实践 | 第26-27页 |
| 2.3.1 吴江行政服务局的设立与发展情况 | 第26-27页 |
| 2.3.2 山东海阳行政服务局的设立与发展情况 | 第27页 |
| 2.4 行政审批局模式的地方创新 | 第27-31页 |
| 2.4.1 成都市武侯区首设行政审批局 | 第27-28页 |
| 2.4.2 滨海新区行政审批局模式在天津全市的推广 | 第28-30页 |
| 2.4.3 天津行政审批局模式在其他城市的推广 | 第30-31页 |
| 第三章 天津行政审批局的设置与运行情况 | 第31-45页 |
| 3.1 天津行政审批局的设置情况 | 第31-37页 |
| 3.1.1 滨海新区行政审批局的设立 | 第31-32页 |
| 3.1.2 滨海新区行政审批局模式在全市其他区的复制与推广 | 第32-37页 |
| 3.2 天津行政审批局模式的主要特点 | 第37-42页 |
| 3.2.1 从物理集中到实体集中 | 第37-39页 |
| 3.2.2 实质审批权力下放到位 | 第39页 |
| 3.2.3 突破式和渐进式改革并行 | 第39-40页 |
| 3.2.4 从内部优化到内外联动 | 第40-41页 |
| 3.2.5 审批作业流程的标准化 | 第41页 |
| 3.2.6 借鉴企业创新服务模式 | 第41-42页 |
| 3.3 天津行政审批局模式运行中面临的主要挑战 | 第42-45页 |
| 3.3.1 审批权限集中,面临“审批权力过于集中易导致腐败”的质疑 | 第42-43页 |
| 3.3.2 改革单兵突进,审批局与上级主管部门存在多头对接的问题 | 第43页 |
| 3.3.3 审管分离,加大了审批局与原职能部门间的沟通成本 | 第43-45页 |
| 第四章 行政审批局模式的主要优势与需要重点解决的问题 | 第45-49页 |
| 4.1 行政审批局模式的优势分析 | 第45-46页 |
| 4.1.1 提升行政效能 | 第45页 |
| 4.1.2 优化服务水平 | 第45-46页 |
| 4.1.3 增强了民众信任感 | 第46页 |
| 4.1.4 推动有效有为政府建设 | 第46页 |
| 4.2 行政审批局模式运行中需要重点解决的问题 | 第46-49页 |
| 4.2.1 网上审批的现实局限 | 第46-47页 |
| 4.2.2 审批权的变相截留 | 第47页 |
| 4.2.3 部门利益的博弈 | 第47-48页 |
| 4.2.4 后续监管有待加强 | 第48-49页 |
| 第五章 行政审批局模式的发展建议 | 第49-52页 |
| 5.1 推动网上审批流程完善 | 第49页 |
| 5.2 注重培养中介组织承接审批事项的能力 | 第49-50页 |
| 5.3 建立健全部门间信息共享的协调沟通机制 | 第50页 |
| 5.4 强化事前审批与事中事后的过程监管 | 第50-52页 |
| 第六章 结论和展望 | 第52-53页 |
| 6.1 研究回顾与主要结论 | 第52页 |
| 6.2 研究展望 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 发表论文及科研情况说明 | 第55-56页 |
| 附录 访谈提纲 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
