我国民事公益诉讼起诉难问题研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 公益诉讼概述 | 第11-13页 |
| 第一节 公益诉讼的内涵 | 第11页 |
| 第二节 公益诉讼起诉现状 | 第11-13页 |
| 第二章 我国公益诉讼起诉难原因之分析 | 第13-22页 |
| 第一节 公益诉讼作为起诉难案件的主要特征 | 第13-16页 |
| 一、 公益诉讼是一种新类型疑难案件 | 第13-14页 |
| 二、 公益诉讼涉及群体性问题 | 第14-15页 |
| 三、 公益诉讼涉及敏感性问题 | 第15-16页 |
| 第二节 公益诉讼案件起诉难的主要原因 | 第16-22页 |
| 一、 我国公益诉讼制度立法缺陷 | 第16-17页 |
| 二、 目前我国公益诉讼的诉讼模式较为保守 | 第17-19页 |
| 三、 审慎立案的司法政策 | 第19页 |
| 四、 法院为规避风险 | 第19-20页 |
| 五、 法院的司法能力有限 | 第20-21页 |
| 六、 司法最终解决理念未真正确立 | 第21-22页 |
| 第三章 提起公益诉讼之比较研究 | 第22-28页 |
| 第一节 美国公益诉讼之考察 | 第22-23页 |
| 一、 公民诉讼的理念形成 | 第22页 |
| 二、 原告资格的发展脉络 | 第22-23页 |
| 三、 单行法的有效补充 | 第23页 |
| 第二节 德国公益诉讼之考察 | 第23-25页 |
| 一、 诉讼信托的理念 | 第23-24页 |
| 二、 团体诉讼的特点 | 第24页 |
| 三、 NGO 的作用 | 第24-25页 |
| 第三节 其他国家公益诉讼之考察 | 第25-26页 |
| 一、 日本的消费者公益诉讼 | 第25页 |
| 二、 英国的检举人诉讼 | 第25-26页 |
| 三、 印度的公益诉讼 | 第26页 |
| 第四节 对域外公益诉讼的评价 | 第26-28页 |
| 一、 开明的诉讼理念 | 第26页 |
| 二、 宽松的起诉资格 | 第26-27页 |
| 三、 丰富的单行法规 | 第27页 |
| 四、 发达的保障机制 | 第27-28页 |
| 第四章 我国公益诉讼起诉难的解决对策 | 第28-33页 |
| 第一节 解决我国公益诉讼起诉难的基本理念 | 第28页 |
| 第二节 解决我国公益诉讼起诉难的具体措施 | 第28-33页 |
| 一、 加快相关司法解释及单行法的出台 | 第28-29页 |
| 二、 逐步放开公民的起诉资格 | 第29-30页 |
| 三、 拓宽救济保障途径 | 第30-32页 |
| 四、 充分发挥司法能动性 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36-38页 |
| 附件 | 第38页 |
