| 中文摘要 | 第11-13页 |
| ABSTRACT | 第13-14页 |
| 第一章 绪论 | 第15-26页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第15-18页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第15-17页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第17-18页 |
| 1.2 文献综述 | 第18-23页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第18-19页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第19-22页 |
| 1.2.3 研究现状综述 | 第22-23页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第23-24页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第23页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第23-24页 |
| 1.4 研究框架和主要内容 | 第24-25页 |
| 1.5 创新之处 | 第25-26页 |
| 第二章 相关概念及理论基础 | 第26-34页 |
| 2.1 PPP模式的基本涵义 | 第26-28页 |
| 2.2 财政承受能力论证的基本涵义 | 第28-29页 |
| 2.3 PPP模式与财政承受能力论证的相互关系 | 第29-31页 |
| 2.3.1 财政承受能力对PPP模式的意义 | 第29页 |
| 2.3.2 财政承受能力论证在PPP模式中的地位 | 第29-30页 |
| 2.3.3 财政承受能力论证在PPP模式中的功效 | 第30-31页 |
| 2.4 相关理论基础 | 第31-34页 |
| 2.4.1 治理理论 | 第31-32页 |
| 2.4.2 公共选择理论 | 第32-33页 |
| 2.4.3 合作国家理论 | 第33-34页 |
| 第三章 财政承受能力论证的工作流程 | 第34-39页 |
| 3.1 责任识别 | 第35-36页 |
| 3.2 支出测算 | 第36-37页 |
| 3.2.1 使用者付费模式 | 第36-37页 |
| 3.2.2 政府付费模式 | 第37页 |
| 3.2.3 可行性缺口补助模式 | 第37页 |
| 3.3 财政支出能力评估 | 第37页 |
| 3.4 财政承受能力论证的报告和信息管理 | 第37-39页 |
| 第四章 J市PPP模式及财政承受能力论证的应用与发展 | 第39-47页 |
| 4.1 PPP模式下的财政承受能力论证在我国的应用发展 | 第39-40页 |
| 4.2 PPP模式及财政承受能力论证在J市的应用与发展 | 第40-42页 |
| 4.2.1 PPP模式在J市的应用发展 | 第40-42页 |
| 4.2.2 财政承受能力论证在J市的发展应用 | 第42页 |
| 4.3 J市PPP项目发展现状分析 | 第42-47页 |
| 4.3.1 项目库PPP项目的行业分布 | 第43页 |
| 4.3.2 落地项目行业分布 | 第43-44页 |
| 4.3.3 管理库项目付费模式分析 | 第44-45页 |
| 4.3.4 社会资本合作方类型分析 | 第45页 |
| 4.3.5 合作期限分析 | 第45页 |
| 4.3.6 财政承受能力论证报告分析 | 第45-46页 |
| 4.3.7 数据分析结论 | 第46-47页 |
| 第五章 J市PPP模式下财政承受能力论证的实证分析 | 第47-67页 |
| 5.1 以环湖大道东线工程为案例的财政承受能力论证的应用研究 | 第47-59页 |
| 5.1.1 咨询机构假设基本条件 | 第47-48页 |
| 5.1.2 责任识别环节 | 第48-50页 |
| 5.1.3 支出测算 | 第50-54页 |
| 5.1.4 能力评估 | 第54-59页 |
| 5.1.5 论证结论 | 第59页 |
| 5.2 以访谈法对J市财政承受能力论证进行研究 | 第59-67页 |
| 5.2.1 J市PPP模式的相关内容 | 第59-61页 |
| 5.2.2 财政承受能力论证中的各角色职能 | 第61-63页 |
| 5.2.3 财政承受能力论证的测算过程 | 第63-64页 |
| 5.2.4 财政承受能力论证实操中的重点和难点 | 第64-65页 |
| 5.2.5 J市在财政承受能力论证方面的工作经验 | 第65-66页 |
| 5.2.6 访谈小结 | 第66-67页 |
| 第六章 财政承受能力论证中存在问题及原因分析 | 第67-70页 |
| 6.1 测算过程存在疑议 | 第67-68页 |
| 6.1.1 计算公式存在漏洞 | 第67-68页 |
| 6.1.2 10%的控制线的设定存在疑问 | 第68页 |
| 6.2 PPP综合信息平台系统存在缺陷 | 第68-69页 |
| 6.3 咨询机构亟待规范 | 第69页 |
| 6.4 人才机制需要进一步完善 | 第69-70页 |
| 第七章 完善PPP模式下财政承受能力论证的对策 | 第70-76页 |
| 7.1 进一步完善财政承受能力论证的科学性 | 第70-72页 |
| 7.1.1 完善计算公式的科学性 | 第70页 |
| 7.1.2 与其他财政约束措施相结合 | 第70-71页 |
| 7.1.3 因地制宜地设置上限比例并合理规避 | 第71-72页 |
| 7.1.4 将财力状况纳入财政承受能力论证 | 第72页 |
| 7.2 完善PPP综合信息平台系统 | 第72-73页 |
| 7.2.1 丰富平台内容 | 第72-73页 |
| 7.2.2 强化监督作用 | 第73页 |
| 7.2.3 创新平台建设 | 第73页 |
| 7.3 加强咨询机构执业能力建设 | 第73-74页 |
| 7.4 加强PPP领域人才建设 | 第74-75页 |
| 7.4.1 定制人才衡量标准 | 第74页 |
| 7.4.2 培养复合型人才 | 第74-75页 |
| 7.5 拓宽PPP项目融资渠道,优化地方债务结构 | 第75-76页 |
| 7.5.1 积极引进外资 | 第75页 |
| 7.5.2 鼓励私人部门拓宽融资渠道 | 第75页 |
| 7.5.3 优化地方债务结构 | 第75-76页 |
| 访谈提纲 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第82页 |
