预算过程中的决策机制研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-21页 |
| 第一节 研究背景与目的 | 第7-9页 |
| 一、研究背景 | 第7-8页 |
| 二、研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 第二节 文献综述 | 第9-17页 |
| 一、政治学和公共行政学中有关公共决策的理论 | 第9-11页 |
| 二、公共预算是一个决策过程 | 第11-16页 |
| 三、国内学者对预算决策的思考 | 第16-17页 |
| 四、文献综述小结 | 第17页 |
| 第三节 研究范围、内容与限制 | 第17-18页 |
| 一、研究范围与内容 | 第17-18页 |
| 二、研究限制 | 第18页 |
| 第四节 研究流程、方法与架构 | 第18-21页 |
| 第二章 预算决策的基本框架 | 第21-51页 |
| 第一节 预算决策的基本要素 | 第21-24页 |
| 一、收入束 | 第21-22页 |
| 二、过程束 | 第22页 |
| 三、支出束 | 第22-23页 |
| 四、平衡束 | 第23页 |
| 五、执行束 | 第23-24页 |
| 第二节 预算决策的参与者 | 第24-28页 |
| 一、立法机构 | 第24-25页 |
| 二、政府负责人 | 第25页 |
| 三、核心预算机构 | 第25-26页 |
| 四、主管部门 | 第26-27页 |
| 五、利益集团 | 第27页 |
| 六、公民 | 第27-28页 |
| 第三节 预算决策机制:一个分析框架 | 第28-46页 |
| 一、预算结构 | 第29-30页 |
| 二、预算程序 | 第30页 |
| 三、预算规则 | 第30页 |
| 四、对预算参与者的影响 | 第30-31页 |
| 五、对预算信息的影响 | 第31-32页 |
| 六、对决策要素的影响 | 第32-46页 |
| 第五节 零基预算模式下的决策机制 | 第46-48页 |
| 一、零基预算模式下的预算结构 | 第46页 |
| 二、零基预算模式下的预算程序 | 第46-47页 |
| 三、零基预算模式下的预算规则 | 第47页 |
| 四、一种美好的期许 | 第47-48页 |
| 第六节 结果导向预算模式下的决策机制 | 第48-51页 |
| 一、结果导向预算模式下的预算结构 | 第48页 |
| 二、结果导向预算模式下的预算程序 | 第48-49页 |
| 三、结果导向预算模式下的预算规则 | 第49页 |
| 四、有待检验的预算改革 | 第49-51页 |
| 第四章 中国公共预算决策机制和预算改革 | 第51-72页 |
| 第一节 中国公共预算的决策机制 | 第51-60页 |
| 一、中国公共预算的预算结构 | 第51-54页 |
| 二、中国公共预算的预算程序 | 第54-57页 |
| 三、中国公共预算的预算规则 | 第57页 |
| 四、中国公共预算决策机制中的不足 | 第57-60页 |
| 第二节 地方政府的预算改革探索——参与式预算 | 第60-65页 |
| 一、参与式预算改革对预算结构的影响 | 第61页 |
| 二、参与式预算改革对预算程序的影响 | 第61-62页 |
| 三、参与式预算改革对预算规则的影响 | 第62-64页 |
| 四、适用范围有限的民主预算 | 第64-65页 |
| 第三节 地方政府的预算改革探索——绩效预算 | 第65-72页 |
| 一、绩效预算改革对预算结构的影响 | 第66-67页 |
| 二、绩效预算改革对预算程序的影响 | 第67-69页 |
| 三、绩效预算改革对预算规则的影响 | 第69-70页 |
| 四、追求预算理性的责任预算 | 第70-72页 |
| 第五章 完善中国预算决策机制的建议 | 第72-83页 |
| 第一节 调整预算结构明确权力关系 | 第72-76页 |
| 一、充分发挥人大在预算审批中的作用 | 第72-73页 |
| 二、有效发挥党委和政府在预算决策中的作用 | 第73-74页 |
| 三、科学发挥财政部门在预算决策中的作用 | 第74-75页 |
| 四、重构财政部门与主管部门之间的关系 | 第75-76页 |
| 第二节 优化预算程序 完善责任体系 | 第76-80页 |
| 一、试编中期财政预算 | 第76-77页 |
| 二、优化预算编制和审批周期 | 第77-78页 |
| 三、探索建立预算绩效评价体系 | 第78-79页 |
| 四、切实加强预算管理监督 | 第79-80页 |
| 第三节 提高预算透明度 回应民众需求 | 第80-83页 |
| 一、促进预算公开 | 第80-81页 |
| 二、健全公民参与机制 | 第81-83页 |
| 结语 | 第83-85页 |
| 参考文献 | 第85-90页 |
| 后记 | 第90-91页 |
