“营改增”中发票管理的运行问题研究
| 内容摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| （一）选题的背景及意义 | 第9页 |
| （二）国内外相关课题研究现状 | 第9-11页 |
| （三）研究方法、创新与不足 | 第11页 |
| 一、基本概念与理论基础 | 第11-20页 |
| （一）“营改增”的概念及实施情况 | 第11-13页 |
| （二）发票与发票管理 | 第13-18页 |
| （三）相关理论基础 | 第18-20页 |
| 二、“营改增”中发票管理的具体措施及运行成效 | 第20-31页 |
| （一）“营改增”中发票管理的具体措施 | 第20-26页 |
| 1.简并票种 | 第20-21页 |
| 2.试点与推广网络发票 | 第21页 |
| 3.推动金税三期工程上线 | 第21-23页 |
| 4.推行增值税发票管理新系统 | 第23页 |
| 5.简化增值税发票的认证 | 第23-24页 |
| 6.国地税联合进行发票管理 | 第24-25页 |
| 7.对发票的日常监控，将发票管理列为绩效管理指标 | 第25-26页 |
| 8.“互联网+”发票管理 | 第26页 |
| （二）“营改增”中发票管理的运行成效 | 第26-31页 |
| 1.保障“营改增”工作的顺利推进 | 第26-27页 |
| 2.规范企业财务核算，优化市场结构 | 第27-29页 |
| 3.保障国家税收收入的稳定增长 | 第29-30页 |
| 4.提高税法遵从度，降低涉税风险 | 第30-31页 |
| 三、“营改增”中发票管理存在的问题及成因分析 | 第31-34页 |
| （一）“营改增”中发票管理存在的问题 | 第31-33页 |
| 1.税收管理员制度下以票定税很难保证公平 | 第31页 |
| 2.发票管理漏洞容易滋生腐败 | 第31-32页 |
| 3.“营改增”让不法分子看到新的“商机” | 第32-33页 |
| （二）“营改增”中发票管理存在问题的成因分析 | 第33-34页 |
| 1.征纳寻租是征纳双方私利的博弈 | 第33页 |
| 2.税务机关过于重视以票控税导致发票功能异化 | 第33-34页 |
| 3.发票违法行为是利益相关者的角力 | 第34页 |
| 四、“营改增”后国税机关规范发票管理的建议 | 第34-39页 |
| （一）推动依法治税，坚决打击发票违法行为 | 第34-36页 |
| 1.完善相关法律法规 | 第35页 |
| 2.加强发票违法的处罚力度 | 第35页 |
| 3.对重点行业进行重点监控 | 第35-36页 |
| （二）转变执法理念，充分发挥发票管理的积极成效 | 第36-37页 |
| 1.提高税收征管效率 | 第36页 |
| 2.发票管理的过程要注重公平 | 第36页 |
| 3.通过发票管理提升纳税服务质量 | 第36-37页 |
| （三）继续推动信息化管税，淡化发票的管税功能 | 第37-39页 |
| 1.进一步推广电子发票 | 第37页 |
| 2.拓宽税源管理渠道 | 第37页 |
| 3.继续应用和推广纳税人信用等级制度 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 附录 | 第41-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
