| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第9-18页 |
| 一、研究缘起 | 第9-10页 |
| 二、研究目的和意义 | 第10页 |
| （一） 研究目的 | 第10页 |
| （二） 研究意义 | 第10页 |
| 三、国内外相关文献综述 | 第10-15页 |
| （一） 国外文献来源 | 第10-12页 |
| （二） 国内文献来源 | 第12-15页 |
| 四、研究方法和思路 | 第15-16页 |
| （一） 研究方法 | 第15-16页 |
| （二） 研究思路 | 第16页 |
| 五、研究重点、难点和创新点 | 第16-18页 |
| （一） 研究重点 | 第16-17页 |
| （二） 研究难点 | 第17页 |
| （三） 研究创新点 | 第17-18页 |
| 第二章 山东省齐河县失地农民的现状调查 | 第18-25页 |
| 一 关于失地农民情况的调查 | 第18-23页 |
| （一） 个人信息的调查 | 第18-20页 |
| （二） 土地征用的调查 | 第20-21页 |
| （三） 失地补偿的调查 | 第21-23页 |
| （四） 社会保障的调查 | 第23页 |
| 二、关于失地农民情况调查的分析 | 第23-25页 |
| (一) 失地农民老龄化严重、文化水平较低和再就业十分困难 | 第23页 |
| （二） 土地征用的权力运用不规范、程序不合理，严重损害农民利益 | 第23-24页 |
| （三） 失地补偿标准低、方式单一，补偿费用分配不合理 | 第24页 |
| （四） 失地农民社会保障覆盖面小、保障水平低，社会保障费用缺乏 | 第24-25页 |
| 第三章 山东省齐河县土地征用制度批评 | 第25-36页 |
| 一、土地征用制度存在缺陷 | 第25-27页 |
| (一) 法律规定不完备,导致征地权力运用不规范 | 第25-26页 |
| (二) 土地征用范围不明,“公共利益”扩大化 | 第26页 |
| （三） 土地征用程序不合理，损害农民利益 | 第26-27页 |
| 二、失地补偿制度存在不足 | 第27-33页 |
| （一） 失地补偿标准低，没有充分体现土地对农民的生存价值 | 第27-30页 |
| （二） 失地补偿方式单一，没有体现市场经济的公平交易原则 | 第30-31页 |
| （三） 补偿费用的分配不合理，违背了市场交易的等价交换原则 | 第31-32页 |
| （四） 征地补偿信息不对称，损害农民的利益表达和诉求权利 | 第32-33页 |
| 三、社会保障制度存在缺失 | 第33-36页 |
| （一） 失地农民社会保障覆盖面窄,保障水平低 | 第33-34页 |
| （二） 社会保障费用缺乏，筹资渠道单一且缺乏有效的运营和监管 | 第34-35页 |
| （三） 失地农民再就业困难，缺乏有效的保障机制 | 第35-36页 |
| 第四章 解决失地农民问题的对策 | 第36-46页 |
| 一、改革和完善土地征用制度 | 第36-37页 |
| （一） 建立完善的土地征用法规，规范政府的权利 | 第36页 |
| （二） 明确土地征用的范围，界定“公共利益”的内容 | 第36-37页 |
| （三） 改革土地征用程序，使征地制度更合理 | 第37页 |
| 二、改进和完善失地补偿制度 | 第37-41页 |
| （一） 提高补偿标准，引入市场机制 | 第37-39页 |
| （二） 构建新补偿体系，采用多种补偿安置方式 | 第39-40页 |
| (三) 明确土地补偿利益,合理化土地补偿标准 | 第40-41页 |
| （四） 建立失地补偿纠纷的平等协商机制 | 第41页 |
| 三、建立和健全失地保障制度 | 第41-46页 |
| (一) 建立城乡统一的社会保障体系,保障失地农民生存和发展 | 第41-43页 |
| （二） 明确社会保障费用的资金来源、运营和监管，维护失地农民的权益 | 第43-44页 |
| （三） 促进失地农民就业，维持失地农民长远的生活来源 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 后记 | 第50页 |
