| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 第一章 概述 | 第8-10页 |
| 第一节 关于几个概念的诠释 | 第8-9页 |
| 一、宅基地 | 第8页 |
| 二、宅基地置换 | 第8-9页 |
| 三、宅基地置换审批 | 第9页 |
| 第二节 界定宅基地置换审批法律性质的意义 | 第9-10页 |
| 一、法理意义 | 第10页 |
| 二、现实意义 | 第10页 |
| 第二章 宅基地置换审批的现状 | 第10-15页 |
| 第一节 沪郊宅基地置换审批概况 | 第10-12页 |
| 一、宅基地置换的流程 | 第11页 |
| 二、涉及审批的主要环节 | 第11-12页 |
| 第二节 对宅基地置换审批法律性质的理论争议和评析 | 第12-15页 |
| 一、行政许可法颁布以前对行政审批法律性质的理论争议 | 第12-13页 |
| 二、行政许可法颁布以后对宅基地置换审批法律性质争议的评析 | 第13-15页 |
| 三、争议的后果 | 第15页 |
| 第三章 宅基地置换审批的法律性质结论 | 第15-25页 |
| 第一节 明确行政审批的价值取向 | 第16-17页 |
| 一、进行宏观调控，实现社会公正 | 第16页 |
| 二、实施行政控权，注重保护私权 | 第16-17页 |
| 三、纳入法治轨道，提高行政效率 | 第17页 |
| 第二节 界定行政审批的法律性质 | 第17-20页 |
| 一、行政许可与行政审批的比较 | 第17-19页 |
| 二、行政确认与行政许可的比较 | 第19页 |
| 三、行政审批的法律性质 | 第19-20页 |
| 第三节 界定宅基地置换审批的法律性质 | 第20-25页 |
| 一、宅基地置换审批主要环节的法律性质分析 | 第20-23页 |
| 二、宅基地置换审批的法律性质结论 | 第23-24页 |
| 三、理顺宅基地置换审批的权利义务关系 | 第24-25页 |
| 结论 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-27页 |
| 致谢 | 第27-28页 |
| 攻读学位期间的科研成果 | 第28-30页 |