| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、研究背景与意义 | 第8页 |
| 二、研究现状 | 第8-10页 |
| 三、研究范围和方法 | 第10-11页 |
| 四、创新点与不足 | 第11-12页 |
| 第一章 我国服务型政府构建对中央与地方关系的要求 | 第12-17页 |
| 1.1 相关概念与分析 | 第12-14页 |
| 1、中央 | 第12页 |
| 2、地方 | 第12页 |
| 3、中央与地方关系 | 第12-13页 |
| 4、服务型政府 | 第13-14页 |
| 1.2 完善服务型政府建设对中央与地方关系的要求 | 第14-17页 |
| 1.2.1 公共服务的现状要求科学划分中央与地方政府的公共服务职责 | 第15-16页 |
| 1.2.2 建设服务型政府要求规范政府间的财权事权 | 第16页 |
| 1.2.3 服务型政府的绩效评价标准要求适时调整中央与地方关系 | 第16-17页 |
| 第二章 服务型政府构建中的中央与地方关系存在的问题 | 第17-25页 |
| 2.1 中央与地方关系的历史沿革 | 第17-19页 |
| 2.1.1 建国初期的中央与地方关系 | 第17-18页 |
| 2.1.2 改革开放后的中央与地方关系 | 第18-19页 |
| 2.1.3 新时期的中央与地方关系 | 第19页 |
| 2.2 服务型政府建设中的中央与地方关系存在的问题 | 第19-22页 |
| 2.2.1 中央与地方职权划分不清 | 第20页 |
| 2.2.2 事权财权不对称 | 第20-21页 |
| 2.2.3 中央与地方机构设置上职责同构 | 第21页 |
| 2.2.4 地方政府对自身服务角色认识不足 | 第21-22页 |
| 2.3 现行中央与地方关系不适应服务型政府建设的原因 | 第22-25页 |
| 2.3.1 法制化程度不高 | 第22页 |
| 2.3.2 政府层级过多 | 第22-23页 |
| 2.3.3 政府职能配置不规范 | 第23-24页 |
| 2.3.4 地方政府考核过分看重经济指标 | 第24-25页 |
| 第三章 服务型政府构建中的中央与地方关系的对策创新 | 第25-34页 |
| 3.1 服务型政府构建下中央与地方关系的原则和目标 | 第25-26页 |
| 3.1.1 维护中央权威原则 | 第25页 |
| 3.1.2 地方适度分权原则 | 第25-26页 |
| 3.1.3 法治和民主原则 | 第26页 |
| 3.2 服务型政府下中央与地方关系的路径创新 | 第26-34页 |
| 3.2.1 中央与地方职权法定化 | 第26-28页 |
| 3.2.2 组织结构扁平化 | 第28-30页 |
| 3.2.3 职能配置综合化 | 第30-31页 |
| 3.2.4 地方政府的绩效考核机制规范化 | 第31-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
