| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第14-16页 |
| 1.2.3 观点评述 | 第16页 |
| 1.3 概念厘定 | 第16-19页 |
| 1.3.1 农民主体缺位 | 第16-17页 |
| 1.3.2 耕地保护 | 第17-18页 |
| 1.3.3 耕地保护中的农民与地方政府的关系 | 第18-19页 |
| 1.3.4 耕地保护中的农民主体缺位原因 | 第19页 |
| 1.4 理论基础 | 第19-21页 |
| 1.4.1 外部性理论 | 第19页 |
| 1.4.2 公共服务理论 | 第19-20页 |
| 1.4.3 公共选择理论 | 第20-21页 |
| 1.5 研究思路及方法 | 第21-22页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第21页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第21-22页 |
| 1.6 本文的创新与不足 | 第22-23页 |
| 1.6.1 本文的创新点 | 第22页 |
| 1.6.2 本文不足 | 第22-23页 |
| 第二章 彭州市耕地保护中的农民主体缺位调查情况与设计 | 第23-29页 |
| 2.1 彭州市耕地保护概况 | 第23-24页 |
| 2.1.1 耕地保护现状 | 第23页 |
| 2.1.2 耕地保护政策 | 第23-24页 |
| 2.2 调查设计 | 第24-25页 |
| 2.2.1 耕地保护中农民产权缺失 | 第24-25页 |
| 2.2.2 耕地保护中农民收益权缺失 | 第25页 |
| 2.2.3 耕地保护中农民参与权缺失 | 第25页 |
| 2.3 调查研究宗旨 | 第25-27页 |
| 2.3.1 发掘存在的问题 | 第26页 |
| 2.3.2 分析问题的原因 | 第26-27页 |
| 2.3.3 寻求解决的措施 | 第27页 |
| 2.4 调查对象 | 第27-28页 |
| 2.4.1 成都市政府 | 第27页 |
| 2.4.2 彭州市政府 | 第27页 |
| 2.4.3 彭州市农民 | 第27-28页 |
| 2.5 调查方式 | 第28-29页 |
| 2.5.1 走访调查 | 第28页 |
| 2.5.2 问卷调查 | 第28-29页 |
| 第三章 彭州市耕地保护中农民主体地位缺位调查结果与分析 | 第29-47页 |
| 3.1 数据汇总 | 第29-30页 |
| 3.1.1 走访调查 | 第29页 |
| 3.1.2 问卷调查 | 第29页 |
| 3.1.3 抽样与统计分析 | 第29-30页 |
| 3.2 数据分析 | 第30-40页 |
| 3.2.1 走访数据 | 第30-33页 |
| 3.2.2 问卷数据 | 第33-40页 |
| 3.3 原因分析 | 第40-45页 |
| 3.3.1 耕地保护中耕地产权缺失 | 第40-43页 |
| 3.3.2 耕地保护中农民收益权缺失 | 第43-45页 |
| 3.3.3 耕地保护中农民缺乏耕地保护参与权 | 第45页 |
| 3.4 调查结论 | 第45-47页 |
| 第四章 提高彭州市农民耕地保护的主体地位 | 第47-51页 |
| 4.1 完善彭州市耕地保护体系，激励地方政府耕地保护 | 第47页 |
| 4.1.1 建完善耕地保护的奖惩措施 | 第47页 |
| 4.1.2 建立完善的土地监督制度 | 第47页 |
| 4.2 完善农民的耕地产权 | 第47-48页 |
| 4.3 提高农民耕地保护利益的收益权 | 第48-49页 |
| 4.3.1 建立合理的耕地利益分配机制 | 第48-49页 |
| 4.3.2 制定激励措施 | 第49页 |
| 4.4 完善彭州市农民耕地保护的参与权 | 第49-51页 |
| 4.4.1 促进农地流转，保证耕地的可持续利用 | 第49页 |
| 4.4.2 建立农户土地政策参与政策 | 第49-50页 |
| 4.4.3 加强对耕地保护政策的宣传力度 | 第50-51页 |
| 第五章 结束语 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录 | 第57-61页 |
