| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 课题研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 课题研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 课题研究的理论意义与现实意义 | 第9-10页 |
| 1.2 课题研究方法与思路 | 第10页 |
| 1.2.1 课题研究思路 | 第10页 |
| 1.2.2 课题研究方法 | 第10页 |
| 1.3 课题研究重点及创新之处 | 第10-12页 |
| 1.3.1 课题研究重点 | 第10-11页 |
| 1.3.2 课题研究创新之处 | 第11-12页 |
| 2 国内外研究综述及理论借鉴 | 第12-16页 |
| 2.1 国内外的相关研究 | 第12-13页 |
| 2.2 理论借鉴 | 第13-16页 |
| 2.2.1 公共利益理论 | 第13-14页 |
| 2.2.2 金融监管的权衡理论 | 第14页 |
| 2.2.3 政府治理理论 | 第14-16页 |
| 3 重庆市小额贷款公司概述 | 第16-25页 |
| 3.1 重庆市小额贷款公司发展历程 | 第16-19页 |
| 3.1.1 第一个阶段：2008 年7月-2009 年4月，试点起步 | 第16-17页 |
| 3.1.2 第二个阶段：2009 年4月-2013 年7月，大力发展 | 第17页 |
| 3.1.3 第三个阶段：2013 年7月-2014 年底，提标提质 | 第17-18页 |
| 3.1.4 第四个阶段：2014 年底-目前，分类监管 | 第18-19页 |
| 3.2 重庆市小额贷款公司发展现状 | 第19-25页 |
| 3.2.1 重庆市小额贷款公司模式分类 | 第19-22页 |
| 3.2.2 重庆市小额贷款公司经营困境 | 第22-25页 |
| 4 重庆市地方政府对小额贷款公司的监管现状 | 第25-36页 |
| 4.1 重庆市地方政府对小额贷款公司的监管体制 | 第25-26页 |
| 4.1.1 两级监管 | 第25页 |
| 4.1.2 部门协作 | 第25-26页 |
| 4.1.3 小额贷款公司内部控制机制 | 第26页 |
| 4.1.4 小贷协会行业自律机制 | 第26页 |
| 4.1.5 社会公众监督机制 | 第26页 |
| 4.2 重庆市地方政府对小额贷款公司的监管制度 | 第26-28页 |
| 4.3 重庆市地方政府对小额贷款公司的监管方式 | 第28页 |
| 4.3.1 非现场监管 | 第28页 |
| 4.3.2 现场检查 | 第28页 |
| 4.4 重庆市地方政府对小额贷款公司的监管措施 | 第28-36页 |
| 4.4.1 严格规定准入条件 | 第28-30页 |
| 4.4.2 严密把控设立流程 | 第30-33页 |
| 4.4.3 严格控制资金来源 | 第33-34页 |
| 4.4.4 对小额贷款公司实施监管评级 | 第34-35页 |
| 4.4.5 坚决查处经营违规行为 | 第35-36页 |
| 5 重庆市地方政府对小额贷款公司监管存在的问题 | 第36-40页 |
| 5.1 重视事前准入，事中事后监管乏力 | 第36页 |
| 5.2 两级监管体制下，区县金融监管部门监管权限与监管义务失衡 | 第36-37页 |
| 5.3 监管力量不足 | 第37-38页 |
| 5.3.1 专职监管人员人数过少 | 第37页 |
| 5.3.2 区县金融监管部门难以协调 | 第37-38页 |
| 5.3.3 区县金融办监管水平有限 | 第38页 |
| 5.3.4 监管技术有限 | 第38页 |
| 5.4 监管手段有限 | 第38-40页 |
| 6 国内外政府对小额贷款公司监管的经验借鉴 | 第40-43页 |
| 6.1 国外政府对小额贷款公司监管的经验借鉴 | 第40-41页 |
| 6.1.1 美国对小额贷款公司的监管经验 | 第40页 |
| 6.1.2 日本对小额贷款公司的监管经验 | 第40页 |
| 6.1.3 印度尼西亚对小额贷款公司的监管经验 | 第40-41页 |
| 6.2 其他省市地方政府对小额贷款公司监管的经验 | 第41-43页 |
| 6.2.1 上海市政府对小额贷款公司监管的经验——第一个出台事中事后监管意见的省市 | 第41页 |
| 6.2.2 广东省政府对小额贷款公司监管的经验——重视互联网小贷发展 | 第41-43页 |
| 7 关于重庆市地方政府优化对小额贷款公司监管的对策建议 | 第43-46页 |
| 7.1 进一步完善监管制度 | 第43页 |
| 7.2 进一步完善监管体制 | 第43-44页 |
| 7.3 进一步升级监管技术 | 第44页 |
| 7.4 进一步提高监管支持系统 | 第44-46页 |
| 8 结论 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
