| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究的背景 | 第11页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第12页 |
| 1.3 研究依据 | 第12-15页 |
| 1.3.1 理论依据 | 第12-15页 |
| 1.3.2 现实依据 | 第15页 |
| 1.4 国内外研究概况 | 第15-18页 |
| 1.4.1 国内研究概况 | 第15-16页 |
| 1.4.2 国外研究概况 | 第16-17页 |
| 1.4.3 研究评述 | 第17-18页 |
| 1.5 研究思路和方法 | 第18-19页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.6 创新点 | 第19-20页 |
| 第二章 铜山区政府履行招商引资职能的主要做法与效果 | 第20-30页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 政府职能 | 第20-21页 |
| 2.1.2 政府经济职能 | 第21页 |
| 2.1.3 政府招商引资职能 | 第21-22页 |
| 2.2 铜山区政府履行招商引资职能的现状 | 第22-27页 |
| 2.2.1 决策职能：编制规划，制定政策和明确流程 | 第22-24页 |
| 2.2.2 组织职能：构建组织框架，充实招商队伍 | 第24-25页 |
| 2.2.3 控制职能：建立验收制度，进行风险控制 | 第25-26页 |
| 2.2.4 监督职能：建立台账制度，开展督办问责 | 第26页 |
| 2.2.5 协调职能：协调相关部门，推动项目落地 | 第26-27页 |
| 2.3 铜山区政府履行招商引资职能的效果 | 第27-30页 |
| 2.3.1 履行经济调控职能，带动了经济发展与建立了产业体系 | 第27-28页 |
| 2.3.2 履行提供公共物品与服务职能，促进建设服务型政府并提供就业服务 | 第28-29页 |
| 2.3.3 履行市场监管职能，打造了良好的市场环境 | 第29-30页 |
| 第三章 铜山区政府履行招商引资职能存在的问题和原因 | 第30-37页 |
| 3.1 铜山区政府履行招商引资职能存在的问题 | 第30-34页 |
| 3.1.1 决策职能：规划不科学与政策随意性 | 第30-31页 |
| 3.1.2 组织职能：招商人员队伍不精不强 | 第31-32页 |
| 3.1.3 控制职能：后续管理欠缺，政府信用缺失 | 第32-33页 |
| 3.1.4 监督职能：政府既当裁判员又当运动员，缺乏监督制约 | 第33-34页 |
| 3.1.5 协调职能：部门协作沟通少，手段欠缺操作性 | 第34页 |
| 3.2 铜山区政府履行招商引资职能出现问题的原因 | 第34-37页 |
| 3.2.1 政府占据主导地位既决策又实施，违背市场经济规律 | 第34-35页 |
| 3.2.2 发展理念滞后，忽视监督控制职能建设 | 第35-36页 |
| 3.2.3 协调组织体制机制不健全，导致服务能力不足 | 第36-37页 |
| 第四章 铜山区政府完善招商引资职能的对策和建议 | 第37-43页 |
| 4.1 完善决策职能，提高决策水平 | 第37-38页 |
| 4.1.1 推行民主决策制度，避免盲目决策 | 第37页 |
| 4.1.2 引入第三方评估机制，改进决策问题 | 第37-38页 |
| 4.2 加强组织职能，优化服务水平 | 第38-39页 |
| 4.2.1 提高政府组织能力，引导招商科学发展 | 第38页 |
| 4.2.2 健全人才招引培育体系，提高招商能力水平 | 第38-39页 |
| 4.3 履行控制职能，加强制度保障 | 第39-40页 |
| 4.3.1 制定公正透明的制度 | 第39页 |
| 4.3.2 突出市场引导作用 | 第39页 |
| 4.3.3 建立分类考评体系 | 第39-40页 |
| 4.4 突出监督职能，保障项目实施 | 第40-41页 |
| 4.4.1 建立跟踪督查机制 | 第40页 |
| 4.4.2 构建信息反馈体系 | 第40页 |
| 4.4.3 强化社会监督作用 | 第40-41页 |
| 4.5 健全协调职能，提高效率质量 | 第41-43页 |
| 4.5.1 做强部门联动，解决审批问题 | 第41页 |
| 4.5.2 引入市场运作机制，盘活社会资源 | 第41页 |
| 4.5.3 构建企业主导体系，转变服务角色 | 第41-42页 |
| 4.5.4 完善中介机构融入体系，提高招商效率 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 作者简介 | 第47页 |
