| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 选题的背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 新型农村社区建设及相关土地政策的概念研究 | 第10-12页 |
| 1.2.2 新型农村社区建设中土地问题研究 | 第12-13页 |
| 1.2.3 新型农村社区建设中土地问题的对策研究 | 第13页 |
| 1.2.4 文献评价 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法与思路 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.4 研究特色与创新点 | 第15-17页 |
| 第二章 新型农村社区相关概念界定与理论阐述 | 第17-23页 |
| 2.1 概念的界定 | 第17-20页 |
| 2.1.1 社区、农村社区、新型农村社区 | 第17-18页 |
| 2.1.2 土地产权、土地流转、增减挂钩、人地挂钩 | 第18-20页 |
| 2.2 相关理论的阐述 | 第20-23页 |
| 2.2.1 博弈论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 帕累托最优 | 第21页 |
| 2.2.3 供求关系理论 | 第21页 |
| 2.2.4 相关理论对本论文研究的意义 | 第21-23页 |
| 第三章 新型农村社区建设过程中土地问题的现状 | 第23-29页 |
| 3.1 土地供需矛盾日益凸显 | 第23-24页 |
| 3.2 土地整理开发利用混乱 | 第24-25页 |
| 3.3 土地权属模糊 | 第25-26页 |
| 3.4 耕地“质”“量”下降 | 第26-29页 |
| 第四章 新型农村社区建设中土地问题的成因分析 | 第29-37页 |
| 4.1 庞大的人口基数与土地利用效率低下并存 | 第29-30页 |
| 4.1.1 庞大的人口基数 | 第29-30页 |
| 4.1.2 地利用效率低下 | 第30页 |
| 4.2 新型农村社区建设土地利用规划体系不健全 | 第30-32页 |
| 4.2.1 地利用规划法规体系建设不健全 | 第30-31页 |
| 4.2.2 土地利用规划管理体系建设不健全 | 第31页 |
| 4.2.3 土地利用规划编制体系建设不健全 | 第31-32页 |
| 4.3 农村土地产权制度不完善 | 第32-33页 |
| 4.3.1 在法律上,农村集体土地所有权主体界定不明晰 | 第32页 |
| 4.3.2 在产权安排上,现行的土地家庭联产承包责任制还不完善 | 第32-33页 |
| 4.3.3 在全国范围内农村土地流转机制没有普遍建立起来 | 第33页 |
| 4.4 新型农村社区建设用地占补不平衡 | 第33-37页 |
| 4.4.1 补充耕地质量难以保证 | 第33-34页 |
| 4.4.2 耕地开垦费收取与支出的社会公平问题 | 第34页 |
| 4.4.3 补充耕地权利归属不明 | 第34-37页 |
| 第五章 解决新型农村社区建设中土地问题的对策建议 | 第37-49页 |
| 5.1 推进集约节约用地,提高土地利用效率 | 第37-39页 |
| 5.1.1 创新手段,保护耕地 | 第37-38页 |
| 5.1.2 转变方式,提高土地利用效率 | 第38-39页 |
| 5.2 科学制定新型农村社区建设用地长远总体规划 | 第39-41页 |
| 5.2.1 建立以《土地利用规划法》为核心的土地利用规划法规体系 | 第39-40页 |
| 5.2.2 建立完善透明的土地利用规划管理体系 | 第40页 |
| 5.2.3 建立科学的土地利用规划编制体系 | 第40-41页 |
| 5.3 深入推进农村土地产权制度改革 | 第41-45页 |
| 5.3.1 重视制度建设和加强立法工作 | 第41-42页 |
| 5.3.2 建立利益协调平衡的土地产权制度 | 第42-44页 |
| 5.3.3 强化宏观调控、土地管理和权力监管 | 第44-45页 |
| 5.4 推行新型农村社区建设用地“增减挂钩”和“人地挂钩”政策 | 第45-46页 |
| 5.4.1 坚决扭转片面追求增加城镇建设用地指标的倾向 | 第45-46页 |
| 5.4.2 严禁突破挂钩周转指标 | 第46页 |
| 5.4.3 保障农民权益为根本 | 第46页 |
| 5.5 兼顾“质”“量”,确保耕地占补平衡 | 第46-49页 |
| 5.5.1 遏制建设用地扩张型发展,减少占用耕地 | 第46-47页 |
| 5.5.2 建立耕地质量评价体系,科学揭示耕地内在质量 | 第47页 |
| 5.5.3 树立耕地数量与质量相统一的思想,拓宽占补平衡思路 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
