| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第13-14页 |
| 1.2.3 国内外研究评述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 创新点与不足 | 第17-18页 |
| 1.4.1 创新点 | 第17页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第17-18页 |
| 2 财政节能环保支出的理论依据 | 第18-25页 |
| 2.1 财政节能环保支出的基本界定 | 第18-22页 |
| 2.1.1 财政节能环保支出的内容 | 第18-19页 |
| 2.1.2 财政节能环保支出规模与结构的衡量指标体系 | 第19-20页 |
| 2.1.3 财政节能环保支出的必要性 | 第20-22页 |
| 2.2 财政节能环保支出的理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 公共物品理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 外部性理论 | 第23页 |
| 2.2.3 可持续发展理论 | 第23-24页 |
| 2.2.4 信息不对称理论 | 第24-25页 |
| 3 我国财政节能环保支出的现状分析 | 第25-49页 |
| 3.1 财政节能环保支出政策的演变历程 | 第25-29页 |
| 3.1.1 萌芽发展阶段(1949-1977) | 第25-26页 |
| 3.1.2 探索发展阶段(1978-1991) | 第26-27页 |
| 3.1.3 开拓发展阶段(1992-2000) | 第27页 |
| 3.1.4 快速发展阶段(2001-至今) | 第27-29页 |
| 3.2 财政节能环保支出规模分析 | 第29-34页 |
| 3.2.1 节能环保支出的静态指标分析 | 第29-32页 |
| 3.2.2 节能环保支出的动态指标分析 | 第32-34页 |
| 3.3 财政节能环保支出结构分析 | 第34-46页 |
| 3.3.1 中央与地方节能环保支出比较分析 | 第34-37页 |
| 3.3.2 节能环保支出地区差异分析 | 第37-42页 |
| 3.3.3 节能环保支出的内部结构分析 | 第42-46页 |
| 3.4 财政节能环保支出存在的问题分析 | 第46-49页 |
| 3.4.1 节能环保支出规模有待扩大 | 第46页 |
| 3.4.2 中央与地方节能环保支出责任划分尚不明晰 | 第46-47页 |
| 3.4.3 节能环保支出地区差异明显 | 第47-48页 |
| 3.4.4 节能环保支出内部结构的平衡程度较弱 | 第48-49页 |
| 4 财政节能环保支出存在问题的成因分析 | 第49-56页 |
| 4.1 缺乏稳定的财政节能环保支出保障机制 | 第49-51页 |
| 4.1.1 缺乏成熟的节能环保法律政策体系 | 第49-50页 |
| 4.1.2 支出科目的划分不合理与交叉 | 第50页 |
| 4.1.3 节能环保支出与经济发展状况不相适应 | 第50-51页 |
| 4.2 节能环保支出责任划分缺乏明确性 | 第51-52页 |
| 4.2.1 政府与市场节能环保职能边界不明晰 | 第51页 |
| 4.2.2 政府间节能环保事权划分不尽合理 | 第51-52页 |
| 4.3 节能环保转移支付制度尚不规范 | 第52-53页 |
| 4.3.1 节能环保转移支付结构有待优化 | 第52页 |
| 4.3.2 节能环保转移支付管理制度体系尚需完善 | 第52-53页 |
| 4.3.3 缺乏统筹发展的治理理念 | 第53页 |
| 4.4 节能环保资金使用不尽合理 | 第53-56页 |
| 4.4.1 节能环保资金的使用效率较低 | 第54页 |
| 4.4.2 缺乏有效的节能环保资金监管机制 | 第54页 |
| 4.4.3 市场投入作用的发挥比较有限 | 第54-56页 |
| 5 财政节能环保支出的国际经验与借鉴 | 第56-62页 |
| 5.1 典型国家的财政节能环保支出政策 | 第56-60页 |
| 5.1.1 美国成熟的财政环保支出政策与较强的经济发展适应力 | 第56-57页 |
| 5.1.2 澳大利亚健全的环保法律体系与明确的环保投入理念 | 第57-58页 |
| 5.1.3 加拿大完善的环保支出账户与合理的环保责任划分 | 第58-59页 |
| 5.1.4 英国严格的企业环境奖罚制度与深入的节能环保民生理念 | 第59-60页 |
| 5.2 经验总结与借鉴 | 第60-62页 |
| 5.2.1 完善节能环保支出保障机制 | 第60页 |
| 5.2.2 明晰节能环保支出责任划分 | 第60页 |
| 5.2.3 健全节能环保转移支付制度 | 第60-61页 |
| 5.2.4 构建合理的节能环保资金使用机制 | 第61-62页 |
| 6 规范财政节能环保支出的对策建议 | 第62-68页 |
| 6.1 建立稳定的财政节能环保支出保障机制 | 第62-64页 |
| 6.1.1 建立健全节能环保法律政策体系 | 第62-63页 |
| 6.1.2 科学修正节能环保支出科目 | 第63页 |
| 6.1.3 确保节能环保支出与经济发展相适应 | 第63-64页 |
| 6.2 明确政府节能环保支出责任 | 第64-65页 |
| 6.2.1 明确政府与市场节能环保职能边界 | 第64页 |
| 6.2.2 合理划分政府间节能环保事权 | 第64-65页 |
| 6.3 健全节能环保转移支付制度 | 第65-66页 |
| 6.3.1 合理优化节能环保转移支付结构 | 第65页 |
| 6.3.2 完善节能环保转移支付管理制度体系 | 第65-66页 |
| 6.3.3 将统筹发展理念融入节能环保工作 | 第66页 |
| 6.4 提高节能环保资金使用绩效 | 第66-68页 |
| 6.4.1 提升节能环保资金的使用效率 | 第66-67页 |
| 6.4.2 建立有效的节能环保资金监管机制 | 第67页 |
| 6.4.3 充分发挥市场投入的作用 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 后记 | 第71-72页 |
