| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-14页 |
| ·研究背景及意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10页 |
| ·文献综述 | 第10-13页 |
| ·国外城市化研究的主要内容 | 第10-11页 |
| ·国内城镇化研究的主要内容 | 第11-13页 |
| ·研究方法及创造性成果 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·创造性成果 | 第13-14页 |
| 2 城镇化概述 | 第14-20页 |
| ·城镇化定义及指标 | 第14-15页 |
| ·城镇化的发展阶段和基本形式 | 第15-17页 |
| ·城镇化的发展阶段 | 第15页 |
| ·城镇化的基本形式 | 第15-17页 |
| ·城镇化基本理论 | 第17-20页 |
| ·非均衡增长论 | 第17-18页 |
| ·结构论 | 第18页 |
| ·区位理论 | 第18-20页 |
| 3 城镇化建设与财政的关系 | 第20-23页 |
| ·财政对城镇化建设具有巨大的促进作用 | 第20页 |
| ·财政为城镇化建设筹集资金 | 第20页 |
| ·发挥财政职能,可以调控城镇化进程,促进城镇化健康发展 | 第20页 |
| ·城镇化的发展水平影响着财政收支状况 | 第20-23页 |
| ·城镇化的发展水平影响着财政收入的总量和结构 | 第21页 |
| ·城镇化的发展水平影响着财政支出的总量和结构 | 第21-23页 |
| 4 我国城镇化的发展历程及其总结 | 第23-31页 |
| ·我国城镇化发展历程 | 第23-27页 |
| ·第一阶(1949年～1957年)是城镇化起步时期 | 第23-24页 |
| ·第二阶段(1958年～1978年)是城镇化的不稳定发展时期 | 第24页 |
| ·第三阶段(1979年～1999年)是城镇化稳定快速发展时期 | 第24-26页 |
| ·第四阶段(2000年～至今)是城镇化加快发展的时期 | 第26-27页 |
| ·城镇化发展历程的总结:城市化趋势明显 | 第27-31页 |
| ·在城镇化起步和不稳定发展期,大中城市发展迅速 | 第27-28页 |
| ·在城镇化稳定快速发展时期,"分级包干"促进了小城镇发展 | 第28页 |
| ·在城镇化加快发展时期,城市化趋势又开始上升 | 第28-30页 |
| ·我国城镇化历程中的总体趋势 | 第30-31页 |
| 5 城镇化建设中存在的问题-财政角度 | 第31-38页 |
| ·大城市过度发展,"大城市病"严重 | 第31页 |
| ·财政投入向城市倾斜,导致城乡发展差距过大 | 第31-32页 |
| ·财政体制不完善,导致"土地财政"现象愈演愈烈 | 第32-35页 |
| ·受财政资金制约,城镇化进程中公共服务供给不足 | 第35-36页 |
| ·城镇化发展不平衡,东西部分化严重 | 第36-38页 |
| 6 中国特色新型城镇化道路的内涵及原则 | 第38-43页 |
| ·中国特色新型城镇化道路内涵 | 第38-40页 |
| ·大中小城市和小城镇协调发展 | 第38页 |
| ·以城乡统筹为主线,实现城乡协调发展 | 第38-39页 |
| ·以集约利用为导向,实现资源环境可持续发展 | 第39-40页 |
| ·以区域主体功能为基础,实现适应不同区域特点多元化发展 | 第40页 |
| ·中国特色新型城镇化建设坚持的原则 | 第40-43页 |
| ·产业带动、集聚人口的原则 | 第40-41页 |
| ·以人为本、统筹城乡的原则 | 第41页 |
| ·因地制宜,规划先导的原则 | 第41-42页 |
| ·市场运作,政府引导原则 | 第42-43页 |
| 7 促进中国特色新型城镇化健康发展的路径选择——公共财政 | 第43-46页 |
| ·中国特色新型城镇化进程中建立公共财政的必然性 | 第43-44页 |
| ·公共财政本身就是中国特色新型城镇化建设的重要组成部分 | 第43页 |
| ·公共财政制度与我国城镇化发展阶段相适应 | 第43-44页 |
| ·公共财政的性质契合中国特色新型城镇化内涵 | 第44页 |
| ·公共财政在中国特色新型城镇化进程中的职能定位 | 第44-46页 |
| ·培育市场 | 第44-45页 |
| ·产业集聚和优化升级 | 第45页 |
| ·环境治理 | 第45页 |
| ·基本公共服务均等化 | 第45-46页 |
| 8 促进中国特色新型城镇化建设的财政措施 | 第46-55页 |
| ·健全财力与事权相匹配的财政体制 | 第46-47页 |
| ·进一步明确中央与地方政府的事权划分 | 第46页 |
| ·加快完善县级基本财力保障机制 | 第46-47页 |
| ·推进省以下财政体制改革,完善中小城镇公共服务供给机制 | 第47页 |
| ·形成以基本公共服务均等化为导向的财政支出结构 | 第47页 |
| ·推进税制改革,完善有利于城镇化建设的税收制度 | 第47-50页 |
| ·健全地方税体系,为城镇化建设提供稳定的财政收入 | 第47-49页 |
| ·强化税收促进经济发展方式转变的作用,促进城镇化集约发展 | 第49页 |
| ·发挥税收调节收入分配的作用,实现城乡协调发展 | 第49-50页 |
| ·完善转移支付,促进区域间城镇化均衡发展 | 第50-51页 |
| ·完善中央对地方转移支付制度,平衡地区财政差距 | 第50页 |
| ·完善省级以下转移支付,增强基层财政实力 | 第50-51页 |
| ·建立横向转移支付机制,实行先富帮后富 | 第51页 |
| ·加快新农村建设,实现城镇化与新农建设协调发展 | 第51-53页 |
| ·加快农村要素市场建立 | 第51页 |
| ·促进转移支付由基本保障阶段向促进功能区建设转变 | 第51-53页 |
| ·推进城镇基础设施建设市场化改革 | 第53-55页 |
| ·允许地方政府适当发行市政债券 | 第53页 |
| ·积极发展城市基础设施投资基金 | 第53-54页 |
| ·积极吸引外资投入 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 后记 | 第58页 |
