| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| 第一章 环境法律关系中的政府与公众：公共信托理论的视角 | 第14-36页 |
| 第一节 信托的起源和概念 | 第14-22页 |
| 一、早期信托行为 | 第14-15页 |
| 二、英国用益制度 | 第15-18页 |
| 三、当代信托定义 | 第18-19页 |
| 四、信托与代理的区别 | 第19-20页 |
| 五、信托财产的内容及特性 | 第20-22页 |
| 第二节 公共信托理论的产生和发展 | 第22-29页 |
| 一、公共信托理论的产生 | 第22-24页 |
| 二、公共信托理论在美国环保实践中的发展 | 第24-26页 |
| 三、公共信托与公益信托的区别 | 第26-27页 |
| 四、公共利益的范畴 | 第27-29页 |
| 第三节 我国环保事业中政府与公众的公共信托法律关系 | 第29-36页 |
| 一、公共信托理论对我国环保事业的意义 | 第29-31页 |
| 二、政府与公众的环境公共信托法律关系 | 第31-36页 |
| 第二章 作为环境公共信托受托人的政府 | 第36-62页 |
| 第一节 政府对环境的监管权 | 第39-50页 |
| 一、政府监管权力的理论依据——社会契约论 | 第39-42页 |
| 二、公共信托理论对政府监管环境的要求 | 第42-45页 |
| 三、限制与规范行政权力的必要性 | 第45-50页 |
| 第二节 对政府履行环保职能的制约与激励 | 第50-62页 |
| 一、行政自由裁量权的有限性 | 第50-54页 |
| 二、促进官员有效履职的保障与激励 | 第54-62页 |
| 第三章 作为环境公共信托委托人的公众 | 第62-85页 |
| 第一节 以公民主体意识理性参与环保事业 | 第64-74页 |
| 一、树立公民环保的主体意识 | 第64-69页 |
| 二、理性参与环保事业 | 第69-74页 |
| 第二节 提升公众环保团体影响力 | 第74-85页 |
| 一、环保团体现状分析 | 第74-78页 |
| 二、团体影响力形成分析 | 第78-85页 |
| 第四章 官民互动合力实现环境公共信托目的 | 第85-110页 |
| 第一节 环境法治之执政基础——公信获得 | 第86-93页 |
| 一、政 府受托的第一要素 | 第86-87页 |
| 二、我国政府公信力现状 | 第87-90页 |
| 三、当代政府的角色切换 | 第90-93页 |
| 第二节 环境法治之制度保障——法规落地 | 第93-101页 |
| 一、提升环境法规执行力 | 第93-97页 |
| 二、健全法制保障体系 | 第97-101页 |
| 第三节 环境法治之现实进路——共识达成 | 第101-110页 |
| 一、以基层民主实现环境信托委托权 | 第101-104页 |
| 二、以互动团体增进环境决策影响力 | 第104-106页 |
| 三、以官民合力保障环境资源受益权 | 第106-110页 |
| 结语 | 第110-113页 |
| 参考文献 | 第113-120页 |
| 致谢 | 第120-121页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第121-123页 |