东莞摩托车治理政策执行中的问题与对策研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-19页 |
| (一) 问题的提出及研究意义 | 第10-12页 |
| 1、问题的提出 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1、关于国内城市治摩政策的研究 | 第12-13页 |
| 2、关于地方治摩政策的合法性及合理性问题研究 | 第13-14页 |
| 3、关于治摩对摩托车产业影响研究 | 第14-15页 |
| (三) 研究的思路与研究方法 | 第15页 |
| 1、研究思路 | 第15页 |
| 2、研究方法 | 第15页 |
| (四) 相关概念界定 | 第15-18页 |
| 1、摩托车 | 第15-16页 |
| 2、电动摩托车 | 第16页 |
| 3、禁摩 | 第16-17页 |
| 4、治摩 | 第17-18页 |
| (五) 可能的创新点 | 第18-19页 |
| 一、东莞摩托车治理政策的执行历程 | 第19-25页 |
| (一) 治摩政策执行的准备阶段 | 第19-20页 |
| 1、东莞城区停止发放牌照 | 第19页 |
| 2、全市范围内停止新购置摩托车入户 | 第19-20页 |
| 3、工商部门“四不”政策的推行 | 第20页 |
| 4、制定有关规范性文件 | 第20页 |
| (二) 摩托车政策执行阶段 | 第20-23页 |
| 1、治理外地摩托车阶段 | 第20-21页 |
| 2、治理本地摩托车阶段 | 第21-22页 |
| 3、市区全面治摩阶段 | 第22-23页 |
| (三) 后治摩阶段 | 第23-25页 |
| 1、前期成效显著,后期隐患仍存 | 第23-24页 |
| 2、政策后期乏力,前景不明朗 | 第24页 |
| 3、迎重要时间点,新政呼之欲出 | 第24-25页 |
| 二、东莞摩托车治理政策执行的效果分析 | 第25-32页 |
| (一) 摩托车治理政策执行效果的正面效应 | 第25-28页 |
| 1、社会治安环境,交通安全秩序明显好转 | 第25-26页 |
| 2、公共交通系统得到全面发展 | 第26-28页 |
| 3、衍生的其他积极影响 | 第28页 |
| (二) 摩托车治理政策执行效果的负面效应 | 第28-32页 |
| 1、治摩使城市中下层的利益受损 | 第28-30页 |
| 2、对城市发展的消极影响 | 第30页 |
| 3、衍生的其他消极影响 | 第30-32页 |
| 三、现阶段东莞摩托车治理政策执行中面临的问题 | 第32-39页 |
| (一) 前期政策设计存在问题 | 第32-34页 |
| 1、治摩政策的设计出现时间点偏差 | 第32-33页 |
| 2、治摩政策设计忽略了地域差异 | 第33页 |
| 3、治摩政策设计遭遇法律难题 | 第33-34页 |
| (二) 政策执行上出现偏差 | 第34-36页 |
| 1、政策执行部门政策落实出现偏差 | 第34-35页 |
| 2、公共交通建设预期出现偏差 | 第35-36页 |
| 3、轨道交通建设预期出现偏差 | 第36页 |
| (三) 政策评价中的问题 | 第36-39页 |
| 1、政策评估避重就轻 | 第36-37页 |
| 2、政策评价的主体错位 | 第37页 |
| 3、政策执行效果有逆转趋势 | 第37-39页 |
| 四、优化东莞摩托车治理政策的对策建议 | 第39-48页 |
| (一) 完善治摩政策设计 | 第39-40页 |
| 1、调整治摩时间表,稳步推进治摩政策 | 第39页 |
| 2、结合地方实际,细化政策指标设置 | 第39-40页 |
| 3、加速城市建制,为治摩寻找法律支持 | 第40页 |
| (二) 多措并举,消除政策负外部性 | 第40-43页 |
| 1、完善就业帮扶政策,推动“涉摩人员”再就业 | 第40-41页 |
| 2、扶持中小商户做强做大 | 第41-43页 |
| 3、积极要求探索有效打击摩托车犯罪 | 第43页 |
| (三) 强化政策执行的力度 | 第43-46页 |
| 1、畅通宣传沟通渠道 | 第43-44页 |
| 2、加快完善公共交通的相关配套措施 | 第44-46页 |
| (四) 完善评估机制,避免路径依赖 | 第46-48页 |
| 1、制定科学合理的评估标准和评估原则 | 第46-47页 |
| 2、引入民间评估,提高政策评估的客观性 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
