| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| （一）研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8-9页 |
| 2.研究意义 | 第9页 |
| （二）国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.国外研究现状 | 第9-10页 |
| 2.国内研究现状 | 第10-12页 |
| （三）研究内容和研究方法 | 第12-13页 |
| 1.研究内容 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12-13页 |
| 一、PPP模式概述及基础理论 | 第13-20页 |
| （一）PPP模式概述 | 第13-17页 |
| 1.PPP模式的概念及特征 | 第13-14页 |
| 2.PPP模式的优势及应用范围 | 第14-15页 |
| 3.PPP模式的主要运行方式 | 第15-17页 |
| （二）推广PPP模式的相关理论基础 | 第17-20页 |
| 1.特许经营理论 | 第17-18页 |
| 2.政府购买公共服务理论 | 第18-20页 |
| 二、县级政府推广PPP模式的必要性分析 | 第20-22页 |
| 1.缓解县级政府财政压力 | 第20页 |
| 2.提高政府公共服务水平 | 第20-21页 |
| 3.推进县域基础设施建设 | 第21页 |
| 4.促进社会存量资本利用 | 第21-22页 |
| 三、县级政府推广PPP模式的现状分析——以大名县为例 | 第22-30页 |
| （一）县级政府推广PPP模式的基本情况 | 第22-23页 |
| 1.县级政府推广PPP模式的政策环境 | 第22页 |
| 2.县级政府推广PPP模式的组织机构 | 第22-23页 |
| （二）县级政府推广PPP模式的项目实践 | 第23-26页 |
| 1.县级政府PPP项目的类别和性质 | 第23-24页 |
| 2.县级政府PPP项目的合作方式 | 第24-25页 |
| 3.县级政府PPP项目的实施情况 | 第25-26页 |
| （三）县级政府推广PPP模式中存在的问题 | 第26-30页 |
| 1.政策理解把握不到位 | 第26页 |
| 2.社会资本参与率不高 | 第26-27页 |
| 3.PPP项目实施不规范 | 第27页 |
| 4.法律保障和政策制度不健全 | 第27-30页 |
| 四、国外PPP模式的典型运行机制与经验启示 | 第30-34页 |
| （一）国外PPP模式的典型运行机制 | 第30-32页 |
| 1.英国PPP模式运行机制 | 第30-31页 |
| 2.南非PPP模式运行机制 | 第31页 |
| 3.澳大利亚维多利亚州PPP模式运行机制 | 第31-32页 |
| （二）国外推广PPP模式的基本经验和启示 | 第32-34页 |
| 1.成立规范的PPP专门管理机构 | 第32页 |
| 2.设立完善的PPP法律法规和政策指南 | 第32页 |
| 3.增强PPP项目市场主体的适度竞争 | 第32-34页 |
| 五、县级政府推广PPP模式的对策建议 | 第34-38页 |
| （一）优化行政服务，推进PPP项目落地 | 第34-35页 |
| 1.简化PPP项目审核流程 | 第34页 |
| 2.保障PPP项目建设用地 | 第34页 |
| 3.完善政府财税扶持政策 | 第34-35页 |
| 4.优化地方金融服务 | 第35页 |
| （二）加强过程管理，规范PPP项目实施 | 第35-36页 |
| 1.积极化解县级政府债务风险 | 第35-36页 |
| 2.合理选择PPP运行方式 | 第36页 |
| 3.择优选择项目合作企业 | 第36页 |
| 4.增强社会资本责任意识 | 第36页 |
| （三）健全制度体系，促进PPP项目建设 | 第36-38页 |
| 1.完善PPP收益补偿机制 | 第36-37页 |
| 2.健全债务风险管理机制 | 第37页 |
| 3.完善法律法规制度体系 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 致谢 | 第44页 |