| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第10-13页 |
| 1. 选题背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-13页 |
| (二) 文献综述 | 第13-18页 |
| 1. 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 2. 国外相关研究 | 第16-18页 |
| (三) 研究方法与创新之处 | 第18-20页 |
| 1. 研究方法 | 第18-19页 |
| 2. 创新之处 | 第19-20页 |
| 二、相关概念界定及理论基础 | 第20-29页 |
| (一) 服务型政府的概念及其内涵 | 第20-21页 |
| 1. 服务型政府的概念 | 第20页 |
| 2. 服务型政府的内涵 | 第20-21页 |
| (二) 服务型政府的特征 | 第21-23页 |
| (三) 服务型政府建设的重要作用 | 第23-26页 |
| (四) 服务型政府建设的意义 | 第26-29页 |
| 三、额济纳旗服务型政府建设取得的成效及其特殊性 | 第29-43页 |
| (一) 额济纳旗概况 | 第29-30页 |
| (二) 额济纳旗服务型政府建设取得的成效 | 第30-34页 |
| 1. 提高综合发展实力 | 第30页 |
| 2. 推进产业优化升级 | 第30-31页 |
| 3. 改善基础发展环境 | 第31-32页 |
| 4. 增强开放发展活力 | 第32页 |
| 5. 改善社会民生福祉 | 第32-34页 |
| 6. 加强自身行政建设 | 第34页 |
| (三) 额济纳旗服务型政府建设的特殊性 | 第34-43页 |
| 1. 自然地理条件的特殊性 | 第34-35页 |
| 2. 少数民族人口环境的特殊性 | 第35-36页 |
| 3. 政治环境的特殊性 | 第36-37页 |
| 4. 经济环境的特殊性 | 第37页 |
| 5. 文化环境的特殊性 | 第37-38页 |
| 6. 社会环境的特殊性 | 第38页 |
| 7. 公共服务成本的特殊性 | 第38-39页 |
| 8. 行政服务体制的特殊性 | 第39-43页 |
| 四、额济纳旗服务型政府建设过程中存在的问题及原因分析 | 第43-49页 |
| (一) 存在的问题 | 第43-45页 |
| 1. 政府运行不规范,存在越位、缺位、错位现象 | 第43页 |
| 2. 产业融合不到位,存在脱节现象 | 第43-44页 |
| 3. 公共服务设施不完善,功能和品位需提高 | 第44页 |
| 4. 公共资源配置不尽合理,社会管理相对薄弱 | 第44-45页 |
| 5. 社会投资严重不足,财政收支矛盾突出 | 第45页 |
| 6. 公职人员队伍素质偏低,服务意识亟待加强 | 第45页 |
| (二) 原因分析 | 第45-49页 |
| 1. 传统的官本位、权力本位行政观念依然存在 | 第45-46页 |
| 2. 政府调控产业能力不足,缺乏创新意识 | 第46页 |
| 3. 政府供给手段单一,服务水平有限 | 第46-47页 |
| 4. 公共服务供给不平衡,缺乏公平和公正 | 第47页 |
| 5. 财政收支不平衡,收支压力大 | 第47-48页 |
| 6. 绩效考核体系不健全,培训力度低 | 第48-49页 |
| 五、额济纳旗服务型政府建设存在问题的解决对策 | 第49-60页 |
| (一) 创新思路方法,培育新型行政理念 | 第49-51页 |
| 1. 树立科学管理理念,强化服务意识 | 第49-50页 |
| 2. 创新管理思路,改进工作方法 | 第50-51页 |
| (二) 转变发展思路,推动产业融合发展 | 第51-53页 |
| 1. 提升对外开放水平 | 第51页 |
| 2. 优化农牧产业结构 | 第51-52页 |
| 3. 培育壮大优势旅游业 | 第52页 |
| 4. 推动工业经济高效发展 | 第52页 |
| 5. 巩固生态建设成果 | 第52-53页 |
| (三) 完善服务设施,提升服务质量 | 第53-55页 |
| 1. 传统"一站式政府"与"流动公共服务"共同发挥作用 | 第53-54页 |
| 2. 加强城镇建设管理 | 第54页 |
| 3. 提升基础保障能力 | 第54-55页 |
| 4. 抓好民生工程 | 第55页 |
| (四) 强化社会民生保障,提高科学管理水平 | 第55-57页 |
| 1. 强化社会管理创新 | 第55页 |
| 2. 扎实做好社会保障 | 第55-56页 |
| 3. 鼓励创业带动就业 | 第56页 |
| 4. 推动教体事业均衡发展 | 第56页 |
| 5. 完善医疗卫生服务体系 | 第56-57页 |
| (五) 主动适应经济新常态,缓解财政收支矛盾 | 第57-58页 |
| 1. 推动经济转型升级 | 第57页 |
| 2. 创新公共财政管理体制 | 第57-58页 |
| (六) 提高公职人员素质,打造阳光政府 | 第58-60页 |
| 1. 全面提高公职人员整体素质 | 第58-59页 |
| 2. 着力提升基层政府整体服务水平 | 第59-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |