| 摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 引言 | 第13-23页 |
| 一、研究背景与问题 | 第13-14页 |
| 二、研究综述 | 第14-19页 |
| 三、理论意义及实践价值 | 第19-20页 |
| 四、研究方法 | 第20-21页 |
| 五、研究创新 | 第21-22页 |
| 六、研究范围的界定 | 第22-23页 |
| 第一章 给付行政民营化与国家担保责任的兴起 | 第23-47页 |
| 第一节 给付行政民营化概述 | 第23-36页 |
| 一、给付行政民营化的缘起 | 第23页 |
| 二、给付行政民营化的概念、种类与界限 | 第23-28页 |
| 三、给付行政民营化的理论依据 | 第28-33页 |
| 四、给付行政民营化的宪法容许性与法律保留 | 第33-36页 |
| 第二节 给付行政民营化的制度保障：国家担保责任的兴起 | 第36-47页 |
| 一、国家责任的概念 | 第36-38页 |
| 二、国家责任的发展与变迁 | 第38-42页 |
| 三、国家担保责任的兴起 | 第42-47页 |
| 第二章 国家担保责任的基本理论 | 第47-101页 |
| 第一节 国家担保责任的界定 | 第47-66页 |
| 一、国家担保责任的概念 | 第48-50页 |
| 二、国家担保责任的性质 | 第50-56页 |
| 三、国家担保责任的特征 | 第56-59页 |
| 四、国家担保责任的地位 | 第59-60页 |
| 五、国家担保责任与相关范畴的辨析 | 第60-66页 |
| 第二节 国家担保责任的理论依据 | 第66-76页 |
| 一、担保国家理论 | 第66-71页 |
| 二、辅助性理论 | 第71-73页 |
| 三、基本权保护义务理论 | 第73-75页 |
| 四、国家与社会合作理论 | 第75-76页 |
| 第三节 国家担保责任的基本类型 | 第76-81页 |
| 一、管制责任 | 第78-79页 |
| 二、监督责任 | 第79-80页 |
| 三、接管责任 | 第80-81页 |
| 第四节 国家担保责任的主要内容 | 第81-90页 |
| 一、公平竞争秩序的担保 | 第81-85页 |
| 二、给付产品或服务的担保 | 第85-90页 |
| 第五节 国家担保责任法律关系 | 第90-101页 |
| 一、行政法律关系概述 | 第91-93页 |
| 二、国家担保责任法律关系的概念与特征 | 第93-94页 |
| 三、国家担保责任法律关系的具体分析 | 第94-96页 |
| 四、国家担保责任法律关系的主要内容 | 第96-101页 |
| 第三章 国家担保责任在域外的立法实践及其经验 | 第101-116页 |
| 第一节 国家担保责任在德国的立法实践 | 第101-106页 |
| 一、国家担保责任在《联邦基本法》中的立法实践 | 第101-102页 |
| 二、国家担保责任在《电信法》中的立法实践 | 第102-104页 |
| 三、国家担保责任在《行政程序法》修正草案中的立法实践 | 第104-105页 |
| 四、国家担保责任在《公私合作制促进法》中的立法实践 | 第105-106页 |
| 第二节 国家担保责任在台湾的立法实践 | 第106-113页 |
| 一、国家担保责任在《促参法》中的立法实践 | 第106-111页 |
| 二、国家担保责任在《公共设施接管营运办法》中的立法实践 | 第111-113页 |
| 第三节 国家担保责任在域外的立法经验 | 第113-116页 |
| 一、担保责任立法坚持担保公众权益和促进竞争并举 | 第113页 |
| 二、担保责任立法坚持从本国或本地区的实际情况出发 | 第113-114页 |
| 三、担保责任立法可以采取单独制定或修改现行法律的方式 | 第114-115页 |
| 四、担保责任立法应该与时俱进 | 第115-116页 |
| 第四章 国家担保责任理论的引入及其制度障碍 | 第116-132页 |
| 第一节 国家担保责任理论的引入 | 第116-124页 |
| 一、国家担保责任理论引入的必要性 | 第116-120页 |
| 二、国家担保责任理论引入的可行性 | 第120-122页 |
| 三、国家担保责任理论引入的意义 | 第122-124页 |
| 第二节 国家担保责任理论引入的制度障碍 | 第124-132页 |
| 一、法律缺位 | 第125-126页 |
| 二、法律缺陷 | 第126-132页 |
| 第五章 我国国家担保责任法律制度的构建 | 第132-174页 |
| 第一节 我国国家担保责任法律制度构建的基本原则 | 第132-137页 |
| 一、行政效率原则 | 第132-134页 |
| 二、合作原则 | 第134页 |
| 三、公平竞争原则 | 第134-135页 |
| 四、公益维持原则 | 第135-136页 |
| 五、最终接管原则 | 第136页 |
| 六、受管制的自我管制原则 | 第136-137页 |
| 第二节 国家管制责任法律制度的具体构建 | 第137-153页 |
| 一、民营化前的效益评估机制 | 第138-141页 |
| 二、合格民间机构的评选机制 | 第141-148页 |
| 三、确立不对称管制机制 | 第148-150页 |
| 四、价格管制机制 | 第150-153页 |
| 第三节 国家监督责任法律制度的具体构建 | 第153-163页 |
| 一、对私人机构使用国家补贴费用的监督机制 | 第154-157页 |
| 二、强制私人机构披露信息机制 | 第157-160页 |
| 三、确立问讯和查看机制 | 第160-161页 |
| 四、建立事后的监督评估机制 | 第161-162页 |
| 五、对滥用市场支配地位的监督机制 | 第162-163页 |
| 第四节 国家接管责任法律制度的具体构建 | 第163-174页 |
| 一、兴建营运过程中的国家接管法律机制 | 第164-172页 |
| 二、特殊情况下的国家接管法律机制 | 第172-174页 |
| 结论 | 第174-177页 |
| 参考文献 | 第177-193页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第193页 |
