| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 绪论 | 第12-27页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第12-16页 |
| 1. 研究背景 | 第12-14页 |
| 2. 研究意义 | 第14-16页 |
| (二) 文献综述 | 第16-23页 |
| 1. 国外研究文献综述 | 第16-20页 |
| 2. 国内研究文献综述 | 第20-23页 |
| (三) 研究内容和研究思路 | 第23-25页 |
| 1. 研究内容 | 第23-24页 |
| 2. 研究思路 | 第24-25页 |
| (四) 研究方法 | 第25-26页 |
| (五) 创新点与不足之处 | 第26-27页 |
| 1. 创新点 | 第26页 |
| 2. 不足之处 | 第26-27页 |
| 一、基于人大预算监督视角的政府综合财务报告编制理论分析 | 第27-38页 |
| (一) 相关概念界定与阐释 | 第27-30页 |
| 1. 收付实现制与权责发生制 | 第27-28页 |
| 2. 政府财务报告与政府综合财务报告 | 第28-29页 |
| 3. 预算监督与人大预算监督 | 第29-30页 |
| (二) 理论基础 | 第30-34页 |
| 1. 公共受托责任理论 | 第30-31页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第31-32页 |
| 3. 委托代理理论 | 第32-33页 |
| 4. 国家预算原则 | 第33-34页 |
| (三) 理论框架 | 第34-38页 |
| 二、人大预算监督视角下传统政府财务报告编制情况分析及存在的问题 | 第38-46页 |
| (一) 传统政府财务报告编制情况简析 | 第38-39页 |
| (二) 人大预算监督制度对政府财务报告编制的要求 | 第39-41页 |
| (三) 传统政府财务报告在编制中存在的问题 | 第41-46页 |
| 1. 关于人大预算监督的法律体系还不够健全 | 第41-42页 |
| 2 .现行的政府财务报告体系缺乏完整性 | 第42页 |
| 3. 现行的政府财务报告体系财政透明度较低 | 第42-43页 |
| 4. 现行的政府财务报告的目标导向缺乏科学性 | 第43-44页 |
| 5. 现行的政府财务报告缺乏相应财务电子信息系统的支撑 | 第44-45页 |
| 6. 现行的政府财务报告缺乏独立的外部审计监督 | 第45页 |
| 7. 现行政府财务报告的编制时间周期缺乏科学性 | 第45-46页 |
| 三、我国政府综合财务报告的试编和试点情况 | 第46-55页 |
| (一) 我国政府综合财务报告的编制和试点现状 | 第46-50页 |
| 1. 我国政府综合财务报告编制的背景 | 第46-47页 |
| 2. 我国政府综合财务报告试编和试点的基本思路和总体要求 | 第47-49页 |
| 3. 我国政府综合财务报告的试编和试点状况简述 | 第49-50页 |
| (二) 试编权责发生制政府综合财务报告中存在的难点问题 | 第50-55页 |
| 1. 试编的政府综合财务报告未对外公开 | 第50-51页 |
| 2. 尚未建立健全权责发生制的政府会计准则体系和政府会计制度 | 第51-52页 |
| 3. 会计核算数据的相关性和可靠性难以完全保证 | 第52页 |
| 4. 试编的政府综合财务报告主体范围难以完全确立 | 第52-53页 |
| 5. 纳入政府资产负债表的资产、负债范围难以划分清楚 | 第53-55页 |
| 四、国际先进经验借鉴——以美国政府财务报告改革为例 | 第55-60页 |
| (一) 美国政府财务报告改革实践做法 | 第55-57页 |
| 1. 联邦政府关于政府财务报告改革的做法 | 第55-56页 |
| 2. 州与地方政府关于政府财务报告改革的做法 | 第56-57页 |
| (二) 对我国政府财务报告改革的经验启示 | 第57-60页 |
| 1. 要构建具有中国特色的政府综合财务报告制度 | 第57-58页 |
| 2. 由双轨制逐渐过渡到权责发生制 | 第58页 |
| 3. 保障政府会计制度和政府会计准则制定机构的独立地位 | 第58页 |
| 4. 科学设置政府综合财务报告的目标导向 | 第58-59页 |
| 5. 构建规范的政府财务报告审计监督体制 | 第59-60页 |
| 五、完善政府综合财务报告编制的对策建议 | 第60-65页 |
| (一) 建立和健全权责发生制的政府会计准则体系和政府会计制度 | 第60-61页 |
| (二) 在报告编制过程中实现各级政府职能的有效分工与协作 | 第61-62页 |
| (三) 完善政府综合财务报告对外公开制度的构建 | 第62-63页 |
| (四) 开发和引进XBRL为基础的财务管理信息系统 | 第63-64页 |
| (五) 科学化设置相应的时间周期 | 第64-65页 |
| 结论与展望 | 第65-68页 |
| 1. 本文研究得到的结论 | 第65-66页 |
| 2. 创新之处与展望 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
