| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 1 导论 | 第13-35页 |
| ·选题背景及意义 | 第13-15页 |
| ·理论背景及意义 | 第13-14页 |
| ·实践背景及意义 | 第14-15页 |
| ·问题的提出 | 第15页 |
| ·研究框架 | 第15-18页 |
| ·文献综述 | 第18-32页 |
| ·“民生财政”及“地方民生财政支出”相关文献 | 第18-21页 |
| ·“民生”内涵及“民生”水平相关文献 | 第21-26页 |
| ·民生财政支出效率相关文献 | 第26-29页 |
| ·现有文献的评价 | 第29-32页 |
| ·创新之处 | 第32-33页 |
| ·深化了“民生财政”及相关理论的认识 | 第32页 |
| ·完善了民生财政效率评价指标体系 | 第32-33页 |
| ·完善了数据包络分析（DEA）方法在民生财政效率评价研究中的应用 | 第33页 |
| ·主要研究方法 | 第33-35页 |
| 2 民生财政理论与政策的演化 | 第35-49页 |
| ·财政理论与政策的“民生”属性 | 第35-44页 |
| ·传统经济学理论学科对财政“民生”属性的解释 | 第35-37页 |
| ·其他学科对财政“民生”属性的解释 | 第37-40页 |
| ·财政政策实践的“民生”演进 | 第40-41页 |
| ·本文对于“民生财政”内涵和外延的界定 | 第41-44页 |
| ·公共财政支出的“经济效率”向“民生效率”的演化 | 第44-47页 |
| ·公共财政支出的内涵和范畴 | 第45-46页 |
| ·效率及其定义 | 第46页 |
| ·财政支出的“经济效率”及“民生效率” | 第46-47页 |
| ·本文对于民生财政支出效率的界定 | 第47页 |
| ·中国民生财政政策的演变 | 第47-49页 |
| 3 地方民生财政支出效率评价指标构建 | 第49-63页 |
| ·民生财政效率评价的基本方法 | 第49-51页 |
| ·民生财政效率评价指标构建的方法 | 第51-53页 |
| ·方法说明及模型构建 | 第51-52页 |
| ·算法步骤 | 第52-53页 |
| ·民生财政支出效率评价指标体系构建实证研究 | 第53-63页 |
| ·评价指标选择 | 第53-54页 |
| ·因子提取及经济学意义解释 | 第54-63页 |
| 4 地方民生财政支出静态效率评价 | 第63-81页 |
| ·民生财政支出静态效率评价 | 第63-71页 |
| ·评价方法及模型构建 | 第63-65页 |
| ·实证分析 | 第65-71页 |
| ·民生财政支出静态效率DEA有效单元的进一步分析 | 第71-73页 |
| ·模型建立及方法说明 | 第71-72页 |
| ·实证分析 | 第72-73页 |
| ·民生财政支出静态效率影响因素分析 | 第73-79页 |
| ·影响因素及传导路径的理论依据 | 第73-75页 |
| ·模型构建 | 第75-76页 |
| ·实证分析 | 第76-79页 |
| ·小结 | 第79-81页 |
| ·地区差异大是地区民生财政效率的显著特点 | 第79页 |
| ·环境污染是制约中部地区提高民生财政效率的关键因素 | 第79-80页 |
| ·城市化水平低是抑制民生财政政策效果的重要原因 | 第80页 |
| ·增加地方财政收入水平是提高民生财政效率的前提条件 | 第80-81页 |
| 5 地方民生财政支出动态效率评价 | 第81-101页 |
| ·地方民生财政支出动态效率评价方法 | 第81-82页 |
| ·地方民生财政支出动态效率评价的模型构建及指标说明 | 第82-86页 |
| ·模型构建 | 第82-83页 |
| ·Malmquist指数及其经济含义 | 第83-84页 |
| ·指标选取说明 | 第84-85页 |
| ·指标的描述性统计 | 第85-86页 |
| ·地方民生财政支出动态效率实证研究结果 | 第86-98页 |
| ·教育财政支出效率评价 | 第86-89页 |
| ·医疗卫生财政支出效率评价 | 第89-92页 |
| ·社会保障和就业财政支出效率评价 | 第92-95页 |
| ·综合民生财政支出效率评价 | 第95-98页 |
| ·小结 | 第98-101页 |
| ·某一个具体地区发展不平衡 | 第99-100页 |
| ·区域间发展不平衡 | 第100-101页 |
| 6 提高民生财政效率的政策建议 | 第101-109页 |
| ·强化民生财政政策的制度保障 | 第101-104页 |
| ·确定政府职能的合理定位 | 第101-102页 |
| ·明确民生领域中央和地方的职权划分 | 第102-103页 |
| ·以民生财政效率作为政府政绩考核的依据 | 第103页 |
| ·加强民生财政资金使用监管，提高寻租成本 | 第103-104页 |
| ·建立民生财政政策评价指标体系和监督预警机制 | 第104页 |
| ·优化民生公共产品的供给结构 | 第104-109页 |
| ·明确民生财政资金的重点投资领域，优化民生公共产品结构 | 第104-105页 |
| ·进一步推动新型城镇化改革，优化民生公共产品使用结构 | 第105-106页 |
| ·发挥地方特色善用优惠政策，优化民生公共产品的区域结构 | 第106-107页 |
| ·探索多元混合投入，优化公共产品供给主体结构 | 第107-108页 |
| ·探索民生需求的民意表达渠道，优化民生公共产品供给结构 | 第108-109页 |
| 7 结语与展望 | 第109-112页 |
| ·总结 | 第109-111页 |
| ·不足之处及未来研究展望 | 第111-112页 |
| 参考文献 | 第112-119页 |
| 攻读博士期间取得的研究成果 | 第119-120页 |
| 附录A 11因子向量值 | 第120-122页 |
| 致谢 | 第122-124页 |
