强化我国人大预算监督对策研究--基于我国(《预算法》草案)的思考
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、 人大预算监督的一般理论 | 第12-21页 |
| （一） 预算的内涵、特征 | 第12-14页 |
| 1. 预算的来源 | 第12页 |
| 2. 预算的概念 | 第12-13页 |
| 3. 预算的特征 | 第13-14页 |
| （二） 预算监督的阐释 | 第14-16页 |
| 1. 我国预算监督制度的历史发展过程 | 第14-15页 |
| 2. 我国人大预算监督的功能 | 第15-16页 |
| （三） 人大预算监督的内容 | 第16-21页 |
| 1. 人大预算监督权及特征 | 第16-17页 |
| 2. 人大预算监督的理论基础 | 第17-19页 |
| 3. 我国人大预算监督的内容 | 第19-21页 |
| 二、 国外立法机构预算监督制度以及对我国的启示 | 第21-28页 |
| （一） 美国预算监督制度 | 第21-23页 |
| 1. 美国预算监督制度的特点 | 第21-22页 |
| 2. 预算监督的整体运行 | 第22页 |
| 3. 预算监督职权和程序设计 | 第22-23页 |
| （二） 法国预算监督制度 | 第23-24页 |
| 1. 法国财政监督体系 | 第23-24页 |
| 2. 法国的司法型预算监督模式 | 第24页 |
| （三） 英国预算监督制度 | 第24-26页 |
| 1. 英国预算监督的内容 | 第24-25页 |
| 2. 英国议会预算监督权的配置 | 第25页 |
| 3. 英国议会预算监督的程序 | 第25-26页 |
| （四） 国外预算监督制度的借鉴意义 | 第26-28页 |
| 1. 完善有关预算监督的法律法规 | 第26页 |
| 2. 设置专门机构 | 第26-27页 |
| 3. 完善预算监督体系及程序 | 第27页 |
| 4. 专业的监督机构 | 第27-28页 |
| 三、 我国人大预算监督制度的现状及存在的问题 | 第28-33页 |
| （一） 我国人大预算监督的状况 | 第28页 |
| 1. 法律框架基本形成 | 第28页 |
| 2. 预算监督组织体系初步形成 | 第28页 |
| （二） 我国人大预算监督存在的问题 | 第28-33页 |
| 1. 法律的缺失 | 第28-30页 |
| 2. 预算编制监督弱化 | 第30页 |
| 3. 人大预算审批的全面性不足 | 第30-31页 |
| 4. 人大预算执行的监督不力 | 第31页 |
| 5. 预算透明度不高 | 第31-32页 |
| 6. 预算监督组织建设存在局限性 | 第32-33页 |
| 四、 强化人大预算监督对策 | 第33-38页 |
| （一） 完善相关法律，明确人大预算监督的法律地位 | 第33-34页 |
| 1. 坚持法治原则 | 第33页 |
| 2. 突出现实意义 | 第33-34页 |
| 3. 增加人大预算监督可操作的程序性规定 | 第34页 |
| 4. 加强预算法律责任，建立预算问责机制 | 第34页 |
| （二） 完善人大预算编制监督权 | 第34-35页 |
| （三） 完善预算审批制度，确保人大预算监督权行使 | 第35-36页 |
| （四） 加强对预算执行的监督 | 第36页 |
| （五） 完善预算公开制度 | 第36页 |
| （六） 强化人大预算监督主体建设 | 第36-38页 |
| 1. 设置人大预算委员会 | 第36-37页 |
| 2. 自身能力制度化建设的强化 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41页 |
