| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、 研究目的与意义 | 第9-10页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 三、 研究方法和内容结构 | 第14-16页 |
| 第一章 人民政协参与公共政策制定的理论基础 | 第16-25页 |
| 第一节 人民政协概述 | 第16-20页 |
| 一、 人民政协的发展历程 | 第16-18页 |
| 二、 人民政协的性质、任务及作用 | 第18-20页 |
| 第二节 公共政策理论 | 第20-22页 |
| 一、 公共政策的基本特征 | 第20-21页 |
| 二、 公共政策制定 | 第21-22页 |
| 第三节 人民政协参与公共政策制定的相关理论 | 第22-24页 |
| 一、 参与理论 | 第22页 |
| 二、 多党合作理论 | 第22-23页 |
| 三、 协商民主理论 | 第23-24页 |
| 本章小结 | 第24-25页 |
| 第二章 人民政协参与公共政策制定的优势及途径 | 第25-35页 |
| 第一节 人民政协在参与公共政策制定中的优势 | 第25-31页 |
| 一、 协商民主促进公共政策制定的民主性、科学性、公开性 | 第25-28页 |
| 二、 人民政协的三大职能的优越性 | 第28-29页 |
| 三、 界别特色体现了人民政协的包容性 | 第29-30页 |
| 四、 人民政协的智库优势 | 第30-31页 |
| 第二节 人民政协参与公共政策制定的途径 | 第31-34页 |
| 一、 通过政协组织的各种会议参与公共政策制定 | 第31-32页 |
| 二、 通过提案工作参与公共政策制定 | 第32-33页 |
| 三、 通过视察调研参与公共政策制定 | 第33-34页 |
| 本章小结 | 第34-35页 |
| 第三章 哈尔滨市政协在参与公共政策制定中的现状及存在问题 | 第35-50页 |
| 第一节 哈尔滨市政协参与公共政策制定的基本情况 | 第35-40页 |
| 一、 哈尔滨市政协基本情况 | 第35-36页 |
| 二、 哈尔滨市政协参与公共政策制定的基本形式 | 第36-37页 |
| 三、 哈尔滨市政协提案工作情况 | 第37-40页 |
| 第二节 哈尔滨市政协参与公共政策制定中的实践 | 第40-44页 |
| 一、 参与政策议程中的实践 | 第40-41页 |
| 二、 参与方案设计中的实践 | 第41-42页 |
| 三、 参与政策方案审议和优选中的实践 | 第42-43页 |
| 四、 参与政策合法化中的实践 | 第43-44页 |
| 第三节 哈尔滨市政协在参与公共政策制定中存在的问题 | 第44-49页 |
| 一、 法制保障不足 | 第44-46页 |
| 二、 人民政协参与公共政策制定的行动阻力 | 第46-48页 |
| 三、 政协委员参与公共政策制定的质量问题 | 第48-49页 |
| 本章小结 | 第49-50页 |
| 第四章 人民政协在参与公共政策制定中发挥作用的对策 | 第50-60页 |
| 第一节 推进人民政协的立法工作 | 第50-51页 |
| 一、 宪法方面的保障 | 第50-51页 |
| 二、 专项法律规范 | 第51页 |
| 第二节 完善政治协商的制度保障 | 第51-53页 |
| 一、 出台政治协商的实施规范 | 第52-53页 |
| 二、 建立健全协商决策的制度安排 | 第53页 |
| 第三节 纠正党政干部的错误观念 | 第53-55页 |
| 一、 加强党政干部的理论培训 | 第54页 |
| 二、 发挥干部交流制度的效用 | 第54-55页 |
| 三、 清除官僚化思想 | 第55页 |
| 第四节 提高政协委员的公共政策参与质量 | 第55-57页 |
| 一、 提高政协委员参与公共政策的积极性 | 第55-56页 |
| 二、 人民政协要注重培养委员参与公共政策制定的能力 | 第56-57页 |
| 三、 创新政协委员产生的机制 | 第57页 |
| 第五节 合理调整人民政协的界别设置 | 第57-59页 |
| 一、 调整现有界别 | 第58页 |
| 二、 合理吸纳新社会阶层 | 第58页 |
| 三、 优化各界别政协委员的构成 | 第58-59页 |
| 本章小结 | 第59-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 附录 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
