| 中国农业科学院博士学位论文评阅人、答辩委员会签名表 | 第1-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-14页 |
| 图目录 | 第14-15页 |
| 表目录 | 第15-16页 |
| 第一章 绪论 | 第16-24页 |
| ·研究的背景 | 第16页 |
| ·研究的意义 | 第16-17页 |
| ·国内外相关文献综述 | 第17-21页 |
| ·国内外相关理论 | 第17-19页 |
| ·主要的研究观点 | 第19-21页 |
| ·对相关文献的评价 | 第21页 |
| ·研究路线和方法 | 第21-23页 |
| ·研究路线 | 第21-22页 |
| ·研究方法 | 第22-23页 |
| ·主要创新和不足之处 | 第23-24页 |
| ·可能的创新点 | 第23页 |
| ·研究不足 | 第23-24页 |
| 第二章 相关概念和理论 | 第24-33页 |
| ·中央政府农业投资的概念 | 第24-25页 |
| ·投资的概念 | 第24页 |
| ·农业投资的概念 | 第24页 |
| ·政府农业投资的概念 | 第24-25页 |
| ·中央政府农业投资的不同口径 | 第25-30页 |
| ·中央财政“三农支出” | 第25-27页 |
| ·农村基础设施建设投资 | 第27-28页 |
| ·政府支农投资 | 第28-29页 |
| ·中央农林水气基本建设投资 | 第29页 |
| ·中央政府农业基本建设投资 | 第29-30页 |
| ·我国中央政府农业投资的特征和定位 | 第30-32页 |
| ·我国中央政府农业投资的特征 | 第30-31页 |
| ·我国中央政府农业投资的定位 | 第31-32页 |
| ·小结 | 第32-33页 |
| 第三章 国外政府农业投资的主要做法和经验 | 第33-46页 |
| ·美国联邦政府农业投资情况 | 第33-37页 |
| ·政府农业投资管理综述 | 第33-34页 |
| ·政府农业投资总量及结构 | 第34页 |
| ·联邦政府农业投资主要领域 | 第34-35页 |
| ·政府农业投资管理 | 第35-37页 |
| ·日本中央政府农业投资情况 | 第37-39页 |
| ·政府农业投资总量 | 第37-38页 |
| ·政府农业投资主要领域 | 第38页 |
| ·政府农业投资管理 | 第38-39页 |
| ·欧盟政府农业投资情况 | 第39-42页 |
| ·政府农业投资管理综述 | 第39-40页 |
| ·政府农业投资总量 | 第40页 |
| ·政府农业投资主要领域 | 第40-41页 |
| ·政府农业投资管理 | 第41-42页 |
| ·国外政府农业投资政策经验借鉴 | 第42-45页 |
| ·工业化进程中各国普遍大规模反哺农业 | 第42-43页 |
| ·农业现代化过程中政府投入总量和比重不断增加 | 第43页 |
| ·保障有效供给和提高农民收入始终是主要目标 | 第43-44页 |
| ·建立市场调节和宏观管理相结合的投资管理体制 | 第44页 |
| ·加强农业投资立法和监督机制建设 | 第44-45页 |
| ·小结 | 第45-46页 |
| 第四章 我国中央政府农业投资规模分析 | 第46-62页 |
| ·我国中央政府农业投资规模变化情况 | 第46-50页 |
| ·我国中央财政用于“三农”支出规模分析 | 第46-48页 |
| ·我国中央政府农业投资规模情况分析 | 第48-50页 |
| ·我国中央政府农业投资规模的影响因素 | 第50-51页 |
| ·经济发展水平 | 第50页 |
| ·农业发展阶段 | 第50-51页 |
| ·政府职能与财政实力 | 第51页 |
| ·对中央政府农业投资规模的分析评价 | 第51-54页 |
| ·占中央财政“三农”支出和中央固定资产投资总量的比例较低 | 第51-52页 |
| ·没有伴随 GDP 增长速度同步增长 | 第52-54页 |
| ·增长率总体低于财政收入增长率 | 第54页 |
| ·中央政府农业投资规模预测 | 第54-60页 |
| ·中央政府农业投资规模预测 | 第54-58页 |
| ·中央农业基本建设投资规模预测 | 第58-60页 |
| ·中央政府农业投资安排规模建议 | 第60页 |
| ·小结 | 第60-62页 |
| 第五章 我国中央政府农业投资结构分析 | 第62-81页 |
| ·对我国中央政府农业投资结构的评价 | 第62-66页 |
| ·按行业划分的投资领域结构 | 第62-63页 |
| ·按性质划分的投资领域结构 | 第63-64页 |
| ·按功能划分的投资领域结构 | 第64-66页 |
| ·存在的主要问题 | 第66-67页 |
| ·政府投资没有从生产性领域完全退出 | 第66页 |
| ·中央与地方农业领域事权划分不清 | 第66页 |
| ·专项存在散小乱和重复交叉问题 | 第66-67页 |
| ·优化中央政府农业投资领域结构 | 第67-73页 |
| ·发展规划依据 | 第67-69页 |
| ·政府和市场事权划分依据 | 第69-70页 |
| ·中央和地方事权划分依据 | 第70-72页 |
| ·我国中央政府农业投资的事权定位和领域 | 第72-73页 |
| ·优化我国中央、地方政府农业投资结构的具体方案 | 第73-80页 |
| ·基于现代农业发展的需求 | 第73-74页 |
| ·基于新型经营主体的实证调研需求 | 第74-76页 |
| ·我国中央政府农业投资安排的重点领域 | 第76-79页 |
| ·我国地方政府农业投资安排的重点领域 | 第79-80页 |
| ·小结 | 第80-81页 |
| 第六章 我国中央政府农业投资管理体制分析 | 第81-99页 |
| ·中央政府农业投资管理体制的历史沿革 | 第81-83页 |
| ·改革起步阶段（1978 年至 1987 年） | 第81-82页 |
| ·改革推进阶段（1988 年至 1997 年） | 第82页 |
| ·深化改革阶段（1998 年至 2003 年） | 第82-83页 |
| ·全面改革阶段（2004 年至今） | 第83页 |
| ·中央政府农业投资管理体制现状 | 第83-88页 |
| ·投资主体 | 第83-84页 |
| ·制度法规 | 第84-86页 |
| ·决策程序 | 第86-87页 |
| ·进度安排 | 第87-88页 |
| ·对中央政府农业投资管理体制的评价 | 第88-92页 |
| ·管理条块分割严重 | 第89页 |
| ·投资决策不科学 | 第89-90页 |
| ·法律法规不健全 | 第90页 |
| ·政府管理效率低 | 第90-91页 |
| ·投资使用效益差 | 第91-92页 |
| ·中央政府农业投资管理体制创新方向 | 第92-93页 |
| ·必须立足国情，遵循农业发展规律 | 第92页 |
| ·必须尊重市场，改善农业宏观调控 | 第92-93页 |
| ·必须简政放权，强化农业公共服务 | 第93页 |
| ·必须强化绩效，整合农业管理资源 | 第93页 |
| ·深化中央政府农业投资体制改革的具体措施 | 第93-97页 |
| ·优化中央政府农业投资体制的指导思想 | 第93-94页 |
| ·明确中央政府投资管理主体分工 | 第94页 |
| ·规范投资方式和管理程序 | 第94-95页 |
| ·完善农业投资的法律保障体系 | 第95-96页 |
| ·开展中央政府农业投资绩效评价 | 第96-97页 |
| ·小结 | 第97-99页 |
| 第七章 主要结论与政策建议 | 第99-102页 |
| ·主要结论 | 第99-100页 |
| ·中央政府农业投资应作为我国中央政府“三农”支出重点并增加规模 | 第99页 |
| ·中央政府农业投资应与中央政府事权相适应并优化结构 | 第99-100页 |
| ·中央政府农业投资应进一步明确分工、规范程序、完善法律和绩效评价 | 第100页 |
| ·加强中央政府农业投资管理的建议 | 第100-102页 |
| ·持续扩大中央政府农业投资规模 | 第100页 |
| ·集中中央政府农业投资管理职能并整合投资领域 | 第100-101页 |
| ·全面实行中央政府农业投资绩效管理 | 第101-102页 |
| 参考文献 | 第102-110页 |
| 致谢 | 第110-111页 |
| 作者简历 | 第111页 |
