城市管理综合执法法律问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 1 引言 | 第7-10页 |
| ·城市管理综合执法的概念 | 第8-9页 |
| ·城市管理综合执法的范围 | 第9页 |
| ·城市管理综合执法的特征 | 第9-10页 |
| 2 目前体制对城市管理综合执法的法律定位 | 第10-19页 |
| ·城市管理综合执法权的合理配置的法理基础 | 第11-15页 |
| ·城市分权制衡理论 | 第12-13页 |
| ·公共管理理论 | 第13-14页 |
| ·“大城管”理论 | 第14-15页 |
| ·主要论述城市管理综合执法的过去和现状 | 第15-17页 |
| ·城市管理综合执法的产生背景 | 第15-16页 |
| ·城市管理综合执法的发展历程 | 第16页 |
| ·城市管理综合执法取得的现实效果 | 第16-17页 |
| ·主要几个城市的执法概况 | 第17-19页 |
| ·北京城市管理执法进程 | 第17-18页 |
| ·上海城市管理执法进程 | 第18页 |
| ·广州城市管理执法进程 | 第18-19页 |
| 3 城市管理综合执法的权限及其行使 | 第19-27页 |
| ·权限和行使的依据 | 第19-21页 |
| ·限权的体系 | 第19-20页 |
| ·综合执法的法律依据 | 第20-21页 |
| ·目前执法中出现的问题 | 第21-25页 |
| ·城市管理综合执法体系和制度的不健全 | 第21-24页 |
| ·执法环境的不足 | 第24-25页 |
| ·执法人员编制和素质的不统一 | 第25页 |
| ·问题的成因分析 | 第25-27页 |
| ·执法人员的压力过大 | 第26页 |
| ·执法对象的特殊性 | 第26页 |
| ·“公民意识”不到位 | 第26-27页 |
| 4 国外城市管理执法状况的比较与借鉴 | 第27-31页 |
| ·美国城市管理 | 第27-28页 |
| ·德国城市管理 | 第28-29页 |
| ·新加坡城市管理 | 第29页 |
| ·国外城市管理经验的启示 | 第29-31页 |
| 5 关于城市管理综合执法的制度设计 | 第31-37页 |
| ·转变城市综合管理理念 | 第31-33页 |
| ·树立以人为本的执政观 | 第31-32页 |
| ·完善公民参与机制 | 第32-33页 |
| ·人文关怀弱势群体 | 第33页 |
| ·完善城市管理相关的制度建设 | 第33-35页 |
| ·科学正确的立法理念 | 第34页 |
| ·制定统一的行政法典 | 第34页 |
| ·严格的程序设置 | 第34-35页 |
| ·责任追究制度的确立 | 第35页 |
| ·构建城市管理执法中的监督、救济机制 | 第35-37页 |
| ·完善城市管理部门的内部监督体系 | 第36页 |
| ·强化权力机关的监督 | 第36页 |
| ·加强社会监督 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 申请学位期间的研究成果及发表的学术论文 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
