| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第一章 应急行政行为概述 | 第9-20页 |
| 第一节 行政紧急权的基本理论 | 第9-12页 |
| 一、 何谓紧急状态 | 第9-10页 |
| 二、 行政紧急权的理论基础 | 第10-12页 |
| 第二节 应急行政行为及其产生 | 第12-15页 |
| 一、 应急行政行为产生的背景 | 第12-13页 |
| 二、 应急行政行为的概念及外延 | 第13-15页 |
| 第三节 应急行政行为应遵循的原则 | 第15-20页 |
| 一、 依法原则 | 第15-16页 |
| 二、 行政应急性原则 | 第16-17页 |
| 三、 比例原则 | 第17-18页 |
| 四、 公开原则----以政府信息公开在紧急状态下的实现为例 | 第18-20页 |
| 第二章 应急行政行为规制的现状梳理 | 第20-26页 |
| 第一节 行政问责机制 | 第20-22页 |
| 一、 行政问责的界定 | 第20-21页 |
| 二、 行政问责机制的缺陷----被问责对象的权利保障和救济制度的缺失 | 第21-22页 |
| 第二节 行政复议 | 第22-24页 |
| 一、 行政复议的概念及其实施的现状 | 第22-24页 |
| 二、 行政复议对应急行政行为的责任规制 | 第24页 |
| 第三节 行政诉讼司法救济途径 | 第24-26页 |
| 一、 狭义的司法救济----行政诉讼途径 | 第24-25页 |
| 二、 行政诉讼对应急行政行为规制的现状 | 第25-26页 |
| 第三章 应急行政行为司法审查制度的可行性 | 第26-32页 |
| 第一节 应急行政行为司法审查制度的理论依据 | 第26-30页 |
| 一、 法治理论 | 第26-27页 |
| 二、 基本人权理论 | 第27-28页 |
| 三、 权力的特性和权利的保护 | 第28-30页 |
| 第二节 应急行政行为司法审查制度具备的现实土壤 | 第30-32页 |
| 一、 具体案例的印证 | 第30-31页 |
| 二、 针对某类应急行政诉讼案件的相关规定出台 | 第31-32页 |
| 第四章 应急行政行为司法审查制度的具体构建 | 第32-42页 |
| 第一节 立法层面的完善 | 第32-36页 |
| 一、 通过修改《行政诉讼法》，明确受案范围 | 第33-34页 |
| 二、 构建应急法制领域的公益诉讼制度 | 第34页 |
| 三、 应急行政行为司法审查的程序构建 | 第34-35页 |
| 四、 限定为复议前置的案件类型 | 第35-36页 |
| 第二节 应急行政行为司法审查的证明标准 | 第36-39页 |
| 一、 我国行政诉讼中的证明标准 | 第36-38页 |
| 二、 应急行政行为司法审查的证明标准 | 第38-39页 |
| 第三节 应急行政行为司法审查的范围及标准 | 第39-42页 |
| 一、 应急行政行为司法审查的范围 | 第39-40页 |
| 二、 应急行政行为司法审查的标准 | 第40-42页 |
| 第五章 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第46页 |