| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 “华为、中兴案”概况及其影响 | 第10-23页 |
| 第一节 “华为、中兴案”概况 | 第10-14页 |
| 一、 审查的经过及结果 | 第10-12页 |
| （一） 案件审查经过 | 第10-11页 |
| （二） 案件审查结果 | 第11-12页 |
| 二、 遭遇审查的原因 | 第12-13页 |
| （一） 经济间谍活动 | 第12页 |
| （二） 同军方关系 | 第12-13页 |
| （三） 市场障碍 | 第13页 |
| 三、 审查的本质 | 第13-14页 |
| 第二节 美对华为、中兴进行审查的法律依据 | 第14-20页 |
| 一、 美国关于国家安全审查的立法 | 第15-19页 |
| （一） 《埃克森—弗罗里奥修正案》 | 第15-16页 |
| （二） 《伯德修正案》 | 第16-17页 |
| （三） 《2007 年外国投资与国家安全法案》 | 第17-19页 |
| 二、 美国国家安全审查的目的 | 第19-20页 |
| 第三节 “华为、中兴案”的后续影响 | 第20-23页 |
| 一、 对华为、中兴海外并购的影响 | 第20-21页 |
| （一） 在美国的影响 | 第20-21页 |
| （二） 在其他国家的影响 | 第21页 |
| 二、 对我国其他企业海外并购的影响 | 第21-22页 |
| 三、 对我国政府的影响 | 第22-23页 |
| 第二章 国家安全“审查标准”方面的壁垒及对策 | 第23-36页 |
| 第一节 “国家安全”的范围及其考量因素 | 第23-28页 |
| 一、 “国家安全”的含义及范围 | 第23-26页 |
| 二、 “国家安全”的考量因素 | 第26-28页 |
| 第二节 西方主要国家设置的典型的“国家安全”壁垒 | 第28-33页 |
| 一、 国防安全 | 第28-29页 |
| 二、 产业安全 | 第29-31页 |
| 三、 能源安全 | 第31-32页 |
| 四、 信息网络安全 | 第32-33页 |
| 第三节 应对“国家安全”壁垒的对策 | 第33-36页 |
| 一、 提高敏感行业领域的防范意识 | 第34页 |
| 二、 用资产剥离、敏感技术分离的方式，减少国家安全敏感性 | 第34页 |
| 三、 重视与审查机构的磋商 | 第34-35页 |
| 四、 做好宣传和游说工作 | 第35-36页 |
| 第三章 国家安全“审查对象”方面的壁垒及对策 | 第36-50页 |
| 第一节 “审查对象”及“控制”的认定 | 第36-43页 |
| 一、 “审查对象”的认定 | 第36-38页 |
| （一） 美国的认定 | 第36-37页 |
| （二） 其他国家的认定 | 第37-38页 |
| 二、 “控制”的认定 | 第38-43页 |
| （一） 美国的认定 | 第38-41页 |
| （二） 其他国家的认定 | 第41-43页 |
| 第二节 各国设置的典型的“审查对象”方面的壁垒 | 第43-46页 |
| 一、 对并购方是由政府控制的交易，而实施的壁垒 | 第44-45页 |
| 二、 对由国家主导的并购行为实施的壁垒 | 第45-46页 |
| 第三节 应对“审查对象”壁垒的对策 | 第46-50页 |
| 一、 削减国家持股比重，降低东道国防备心里 | 第46-47页 |
| （一） 降低国家政府对海外并购企业的影响 | 第46-47页 |
| （二） 削减国家持股，稀释国有成分 | 第47页 |
| 二、 引资、股改，提升企业国际化程度 | 第47-48页 |
| （一） 进行股份制改革，为企业的“新生”提供重要途径 | 第47-48页 |
| （二） 吸纳国际资本，充实企业实力，改善企业资本结构 | 第48页 |
| 三、 降低政府参与度，明晰国有企业市场主体的法律资格 | 第48-49页 |
| （一） 提高中国企业国际形象 | 第48-49页 |
| （二） 进行彻底的企业改制 | 第49页 |
| 四、 剥离并购企业资产，防范国家安全审查 | 第49-50页 |
| 第四章 国家安全“审查程序”方面的壁垒及对策 | 第50-57页 |
| 第一节 审查程序的含义和内容 | 第50-53页 |
| 一、 审查程序的含义 | 第50页 |
| 二、 审查的具体程序 | 第50-53页 |
| 第二节 各国设置的典型的“审查程序”方面的壁垒 | 第53-54页 |
| 一、 要求并购方撤回申报程序 | 第53页 |
| 二、 个案启动机制“频繁” | 第53-54页 |
| 三、 强制剥离措施的终局性 | 第54页 |
| 第三节 应对“审查程序”壁垒的对策 | 第54-57页 |
| 一、 积极协商，及时调整并购方案 | 第54-55页 |
| 二、 建立退出机制 | 第55-56页 |
| （一） 订立减缓协议 | 第55-56页 |
| （二） 订立并购协议生效条款 | 第56页 |
| 三、 积极利用东道国的司法审查程序 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-63页 |
| 感谢 | 第63页 |
