| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| ·研究意义与研究背景 | 第9-10页 |
| ·国内外相关研究综述 | 第10-13页 |
| ·研究思路与方法 | 第13-15页 |
| 2 贫困人口最低生活保障的理论基础及历史发展 | 第15-23页 |
| ·核心概念界定 | 第15-16页 |
| ·贫困的定义 | 第15页 |
| ·最低生活保障制度及标准 | 第15-16页 |
| ·最低生活保障救助的相关理论 | 第16-18页 |
| ·公共物品理论 | 第16-17页 |
| ·贫困代际传递理论 | 第17-18页 |
| ·我国城乡贫困人口最低生活保障的历史沿革及现状 | 第18-23页 |
| ·我国城市最低生活保障制度的发展及现状 | 第18-21页 |
| ·我国农村最低生活保障制度的发展 | 第21-23页 |
| 3 余姚市贫困人口最低生活保障的实际运行状况 | 第23-37页 |
| ·余姚市贫困人口基本情况及产生原因 | 第23-30页 |
| ·余姚市贫困人口现状 | 第23-26页 |
| ·余姚市贫困人口致贫原因 | 第26-30页 |
| ·余姚市最低生活保障的历程、实际现状及配套措施 | 第30-37页 |
| ·余姚市贫困人口最低生活保障的历程回顾 | 第30-31页 |
| ·余姚市贫困人口最低生活保障的实际现状 | 第31-34页 |
| ·余姚市最低生活保障的相关配套措施 | 第34-37页 |
| 4 余姚市贫困人口最低生活保障的效果评估及问题分析 | 第37-47页 |
| ·余姚市贫困人口最低生活保障的效果评估 | 第37-38页 |
| ·低保对象的科学识别问题 | 第38-42页 |
| ·低保对象的识别标准问题 | 第39-40页 |
| ·家庭收入审核问题 | 第40-42页 |
| ·低保的动态管理机制问题 | 第42-43页 |
| ·低保标准的动态管理有待完善 | 第42页 |
| ·低保对象的动态退出机制尚不健全 | 第42-43页 |
| ·低保工作的能力建设及行政管理问题 | 第43-46页 |
| ·基层低保工作人员的配备及经费不足 | 第44页 |
| ·基层工作人员的专业化水平有限 | 第44-45页 |
| ·低保行政管理工作尚有缺陷 | 第45-46页 |
| ·确保低保工作运行的法律体系问题 | 第46-47页 |
| 5 完善余姚市贫困人口最低生活保障的相关对策 | 第47-56页 |
| ·明确目标定位完善家庭收入审核 | 第47-49页 |
| ·制定合理统一的家庭收入审核项目表 | 第47页 |
| ·有效处理隐性收入问题 | 第47-48页 |
| ·法制化的途径规避不端行为 | 第48-49页 |
| ·实施多元扶持解决动态退保难题 | 第49-52页 |
| ·发展社区援助 | 第49-50页 |
| ·重视就业帮扶 | 第50-51页 |
| ·教育政策缓解贫困代际传递 | 第51-52页 |
| ·规范行政工作健全低保管理体系 | 第52-55页 |
| ·建立垂直化管理体系 | 第52-53页 |
| ·提升专业化工作水平 | 第53页 |
| ·加强信息化建设 | 第53-54页 |
| ·构建全方位的行政监督 | 第54-55页 |
| ·加强低保救助的法律体系建设 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 附录1 | 第61-64页 |
| 附录2 | 第64页 |