| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-8页 |
| 第一节 铁路公安机关的性质与任务 | 第8-12页 |
| 一、铁路公安机关的性质及地位 | 第8-9页 |
| 二、铁路公安机关的任务 | 第9-12页 |
| 第二节 铁路公安行政处罚的现状及问题 | 第12-19页 |
| 一、铁路公安的自由裁量权掌控问题 | 第12-16页 |
| 二、对于“不予处罚”与“不再处罚”的掌控 | 第16-18页 |
| 三、其他铁路公安执法中遇到的难题 | 第18-19页 |
| 第三节 铁路行政处罚中的程序问题 | 第19-23页 |
| 一、对于调解与处罚的掌控问题 | 第19-21页 |
| 二、对于教育与处罚相结合原则的把握 | 第21页 |
| 三、许多铁路公安人员在办理案件时，履行告知义务不全面、不及时、不规范，甚至不履行告知 | 第21-22页 |
| 四、证据种类单一及简易程序适用超范围 | 第22-23页 |
| 五、部分法律文书制作不规范 | 第23页 |
| 第四节 与相关法律衔接的问题 | 第23-27页 |
| 一、与刑法衔接问题 | 第23-24页 |
| 二、某些规定操作性不强的弊端日益显现 | 第24-27页 |
| 第五节 铁路公安执行《治安管理处罚法》存在问题的原因分析 | 第27-30页 |
| 一、传统的警察特权观念和追求经济利益的意识是影响执法质量的顽疾 | 第28页 |
| 二、少数办案人员低下是影响执法质量的突出障碍 | 第28-29页 |
| 三、内部执法监督不力是制约执法质量的制度缺陷 | 第29-30页 |
| 第六节 完善实施铁路公安治安处罚的相关建议 | 第30-38页 |
| 一、加强对《治安管理处罚法》的法律解释 | 第30页 |
| 二、强化治安管理的行政程序 | 第30-31页 |
| 三、完善警察自由裁量权的司法审查制度 | 第31-32页 |
| 四、健全对警察自由裁量权的监督机制 | 第32页 |
| 五、集中进行教育培训，提高执法人员素质 | 第32-33页 |
| 六、及时处理办案警察违法行使职权的行为 | 第33页 |
| 七、掌控调解与处罚关系的主要方法及措施 | 第33-35页 |
| 八、掌控教育与处罚相结合的原则 | 第35-37页 |
| 九、加强与相关法律的衔接 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
