| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 引言 | 第8-9页 |
| 2 信访制度的综合分析 | 第9-15页 |
| ·信访制度的概念 | 第9页 |
| ·信访制度的性质 | 第9-10页 |
| ·信访是公民的民主权利 | 第9页 |
| ·信访属于政治沟通范畴 | 第9页 |
| ·信访是一项特殊的行政救济方式 | 第9-10页 |
| ·信访制度的功能 | 第10-11页 |
| ·利益表达功能 | 第10-11页 |
| ·权力监督功能 | 第11页 |
| ·维护党群关系功能 | 第11页 |
| ·权利救济功能 | 第11页 |
| ·信访活动的类型 | 第11-12页 |
| ·信访制度的历史发展 | 第12-15页 |
| ·古代直诉制度 | 第12-13页 |
| ·现行信访制度 | 第13-15页 |
| 3 信访不信法的现状剖析 | 第15-18页 |
| ·信访不信法概念解析 | 第15页 |
| ·信访不信法的现状 | 第15-18页 |
| 4 信访不信法现象的危害性 | 第18-20页 |
| ·加重个人成本和社会公共成本，不利于社会财富的积累和分配 | 第18页 |
| ·破坏社会秩序的稳定性 | 第18-19页 |
| ·损害了我国法院审判权的独立性和权威性 | 第19页 |
| ·阻滞我国法治建设的进程 | 第19-20页 |
| 5 信访不信法现象产生的原因 | 第20-26页 |
| ·历史原因 | 第20-22页 |
| ·我国传统文化及法律习惯的影响 | 第20-21页 |
| ·苏联模式对我国信访的影响 | 第21-22页 |
| ·我国基本国情加剧百姓信访不信法问题 | 第22-23页 |
| ·百姓依赖信访的原因 | 第23-26页 |
| 6 信访不信法问题解决的可行性分析 | 第26-29页 |
| 7 解决信访不信法问题的构想 | 第29-36页 |
| ·解决当务之急，缓解信访不信法趋势 | 第29-31页 |
| ·完善信访制度和司法制度，建立解决信访不信法问题制度基础 | 第31-33页 |
| ·实现法治 | 第33-36页 |
| 8 结语 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
| 附录 | 第39页 |
| A 在学期间发表的学术论文 | 第39页 |