| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言：解决日益凸现的环境危机需要公众的广泛参与 | 第7-9页 |
| 一、公众环境行政参与权概述 | 第9-19页 |
| （一） 公众环境行政参与权概念分析 | 第9-16页 |
| 1. 公众参与环境行政的由来 | 第9-12页 |
| 2. 公众环境行政参与权的内涵 | 第12-16页 |
| （二） 公众环境行政参与权的基本类型 | 第16-19页 |
| 1. 参与环境行政听证权 | 第17页 |
| 2. 参与环境决策权 | 第17-18页 |
| 3. 参与环境监督权 | 第18-19页 |
| 二、公众环境行政参与权的正当性分析 | 第19-25页 |
| （一） 公众环境行政参与权的伦理基础——可持续发展与环境正义的理念 | 第19-21页 |
| 1. 环境正义的理念 | 第19-20页 |
| 2. 可持续发展观 | 第20-21页 |
| （二） 公众环境行政参与权的宪政基础——参政权的表达 | 第21-23页 |
| 1. 宪政的内涵 | 第21-22页 |
| 2. 行政参与权是参政权的表达 | 第22页 |
| 3. 确立公众行政参与权是宪政的必然选择 | 第22-23页 |
| （三） 公众环境行政参与权的经济基础——环境公共财产理论 | 第23-25页 |
| 三、公众环境行政参与权的功能及制约因素 | 第25-30页 |
| （一） 公众环境行政参与权的功能 | 第25-27页 |
| 1. 保障环境行政程序正义的实现 | 第25-26页 |
| 2. 强化环境行政的民主化和对环境行政权的监督 | 第26-27页 |
| 3. 有利于增强公众的环境意识 | 第27页 |
| （二） 公众环境行政参与权的制约因素 | 第27-30页 |
| 1. 传统法律文化对我国公众参与环境行政的影响 | 第27-28页 |
| 2. 以政府为中心的环境公共管理理念、体制和运作方式 | 第28页 |
| 3. 经济发展水平相对不发达导致参与意识缺失 | 第28-30页 |
| 四、公众环境行政参与权的制度构建和保障机制 | 第30-40页 |
| （一） 公众环境行政参与权的运行 | 第30-36页 |
| 1. 公众环境行政参与权的主体 | 第30-31页 |
| 2. 公众环境行政参与权的行使方式 | 第31-34页 |
| 3. 权利的行使范围 | 第34-35页 |
| 4. 权利行使的法律效果 | 第35-36页 |
| （二） 公众环境行政参与权的保障机制 | 第36-40页 |
| 1. 信息公开是实现公众有效参与的前提 | 第36-37页 |
| 2. 转变行政模式，提高公众环境保护意识 | 第37-38页 |
| 3. 建立环境公益诉讼制度 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第44-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 详细摘要 | 第46-47页 |
