| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 一、行政裁量理论和统计概念 | 第7-11页 |
| （一） 处罚裁量的概念和原则 | 第7-8页 |
| （二） 行政处罚裁量的内容 | 第8-9页 |
| （三） 行政罚款裁量方法 | 第9-11页 |
| （四） 行政处罚（罚款）的裁量幅度统计 | 第11页 |
| 二、行政处罚类案件处罚裁量的统计 | 第11-17页 |
| （一） 年度行政处罚案件的总体情况 | 第12页 |
| （二） 行政处罚裁量幅度情况统计 | 第12-14页 |
| （三） 三大主要类行政处罚案件的统计分析 | 第14-17页 |
| 三、“等案值处罚案”行政处罚裁量的分析 | 第17-22页 |
| （一） “等案值处罚”观点 | 第17页 |
| （二） “等案值处罚案”是“异罚案” | 第17-22页 |
| 四、深层次原因分析 | 第22-27页 |
| （一） 典型案件分析 | 第22-23页 |
| （二） 对形式正义和实质正义的理解偏差 | 第23-24页 |
| （三） 对“法治精神”的理解偏差 | 第24-25页 |
| （四） 其它方面上的偏差 | 第25-27页 |
| 结束语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-29页 |
| 致谢 | 第29页 |