| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-16页 |
| ·国内外耕地保护与利用的现状 | 第12-13页 |
| ·吉林省耕地数量和质量的变动情况 | 第13-14页 |
| ·吉林省耕地利用与保护存在的问题 | 第14页 |
| ·研究意义和研究路线 | 第14-16页 |
| 第二章 耕地资源利用现状与分析 | 第16-28页 |
| ·耕地资源状况 | 第16-22页 |
| ·耕地构成分析 | 第17-18页 |
| ·人均耕地分析 | 第18-20页 |
| ·坡耕地类型分析 | 第20页 |
| ·耕地资源数量变动分析 | 第20-22页 |
| ·耕地质量构成 | 第22-24页 |
| ·耕地质量的含义 | 第22页 |
| ·耕地质量构成情况 | 第22-23页 |
| ·耕地质量变化分析 | 第23-24页 |
| ·耕地生产水平情况 | 第24-26页 |
| ·农业基础不牢固 | 第25-26页 |
| ·农业种植结构不尽合理，农产品加工能力低 | 第26页 |
| ·耕地后备资源情况 | 第26-28页 |
| ·吉林省耕地后备资源状况 | 第26-28页 |
| 第三章 耕地保护中存在的主要问题分析 | 第28-34页 |
| ·土地供需矛盾突出，人均耕地下降过快，补充耕地空间越来越小 | 第28-29页 |
| ·城市扩张、违法用地、农业结构调整等导致耕地资源锐减 | 第28-29页 |
| ·水土流失造成黑土面积减少，中低产田面积增大，耕地利用效益不高 | 第29页 |
| ·耕地数量减少的同时，质量也逐渐下降 | 第29-30页 |
| ·黑土层变薄，逐渐向黄土的方向演化 | 第29-30页 |
| ·耕地用养失调 | 第30页 |
| ·耕地利用与保护面临面源污染等问题 | 第30-34页 |
| ·面源污染的含义 | 第30-31页 |
| ·有机肥料利用率低，化学肥料施用不平衡 | 第31页 |
| ·工农业生产对土壤的污染严重 | 第31-32页 |
| ·耕地保护意识不强 | 第32页 |
| ·现行土地管理体制不利于耕地保护 | 第32-33页 |
| ·耕地总量动态平衡政策实施中的内在矛盾性 | 第33-34页 |
| 第四章 耕地资源利用与保护措施 | 第34-43页 |
| ·战略方针 | 第34-35页 |
| ·耕地利用与保护原则 | 第34-35页 |
| ·政策法律措施 | 第35-37页 |
| ·开展国情国策教育，增强全民族珍惜土地的忧患意识 | 第35页 |
| ·坚持土地用途管制制度，强化耕地占补平衡管理 | 第35-36页 |
| ·建立用地听证制度和引入社会监督、司法机制 | 第36页 |
| ·建立比较集中统一的土地管理体制 | 第36页 |
| ·建立耕地保护动态监测系统 | 第36-37页 |
| ·规划措施 | 第37-39页 |
| ·发挥土地利用总体规划的宏观调控作用，控制城市用地规模 | 第37页 |
| ·耕地保有量、基本农田保护和生态退耕规划布局 | 第37-38页 |
| ·中部松辽平原黑土资源的保护 | 第38页 |
| ·加大力度治理东部黑土区水土流失 | 第38-39页 |
| ·防治西部耕地退化 | 第39页 |
| ·经济措施 | 第39-40页 |
| ·建立保护耕地的经济制约和土地参与市场配置的分配机制 | 第39-40页 |
| ·继续深入开展土地市场管理整顿和建立土地监管体系 | 第40页 |
| ·重视“农转非”土地表土的再利用 | 第40页 |
| ·建立健全耕地保护奖惩制度 | 第40页 |
| ·生物措施 | 第40-42页 |
| ·建设农田保护林网 | 第40-41页 |
| ·开发肥料新技术，改良土壤 | 第41页 |
| ·荒山造林种草 | 第41页 |
| ·在丘陵地方发展经济林 | 第41页 |
| ·农业保护性耕作措施 | 第41-42页 |
| ·工程措施 | 第42-43页 |
| ·梯田 | 第42页 |
| ·修建谷坊 | 第42页 |
| ·修建水平截水沟、鱼鳞坑等保持措施 | 第42页 |
| ·增加田间给排水工程 | 第42页 |
| ·开展沟壑治理 | 第42页 |
| ·开发非耕地农业 | 第42-43页 |
| 第五章 全文结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 名词解释 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 作者简历 | 第49页 |
