| 内容摘要 | 第1-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一部分 问题的提出——我国行政收费设定权的混乱现状 | 第11-21页 |
| 一、我国行政收费设定权的现状 | 第11-16页 |
| （一） 宏观描述 | 第11-14页 |
| （二） 统计数据 | 第14-16页 |
| 二、我国立法对行政收费设定权的规定 | 第16-19页 |
| 三、我国行政收费设定权现状的成因分析 | 第19-21页 |
| 第二部分 行政收费设定权的一般理论 | 第21-27页 |
| 一、行政收费的概念及性质 | 第21-24页 |
| （一） 行政收费的正当性 | 第21页 |
| （二） 行政收费的概念 | 第21-23页 |
| （三） 行政收费的性质 | 第23-24页 |
| 二、行政收费设定权的概念及性质 | 第24-27页 |
| （一） 行政收费设定权的概念 | 第24-25页 |
| （二） 行政收费设定权的性质 | 第25-26页 |
| （三） 界定行政收费设定权概念和性质的意义 | 第26-27页 |
| 第三部分 外国行政收费设定权概况及借鉴 | 第27-33页 |
| 一、外国行政收费设定权概况 | 第27-30页 |
| （一） 美国 | 第27-28页 |
| （二） 德国 | 第28页 |
| （三） 澳大利亚 | 第28页 |
| （四） 俄罗斯 | 第28-29页 |
| （五） 加拿大 | 第29页 |
| （六） 芬兰 | 第29页 |
| （七） 日本 | 第29-30页 |
| 二、外国行政收费设定权的特点 | 第30-31页 |
| （一） 对行政收费设定权的规范比较完善 | 第30页 |
| （二） 行政收费设定权由立法机关行使 | 第30页 |
| （三） 行政收费设定权由中央和地方分级行使 | 第30-31页 |
| 三、外国行政收费设定权之借鉴 | 第31-33页 |
| （一） 制定专门的法律规范行政收费行为 | 第31页 |
| （二） 行政收费设定权由立法机关行使 | 第31-32页 |
| （三） 分级行使行政收费设定权 | 第32-33页 |
| 第四部分 规范行政收费设定权的基本原则 | 第33-39页 |
| 一、职权法定原则 | 第33-34页 |
| 二、法律保留原则 | 第34-35页 |
| 三、设定权与实施权分离原则 | 第35-36页 |
| 四、考虑现行立法体制和实际国情原则 | 第36-39页 |
| 第五部分 行政收费设定权的立法配置——在《行政收费法》中的规定 | 第39-48页 |
| 一、划分行政收费设定权的总体思路 | 第39-40页 |
| 二、行政收费设定权的权限划分 | 第40-48页 |
| （一） 法律 | 第40-41页 |
| （二） 行政法规 | 第41-42页 |
| （三） 地方性法规 | 第42页 |
| （四） 规章 | 第42-46页 |
| （五） 国务院决定 | 第46-47页 |
| （六） 其他规范性文件一律不得行使行政收费设定权 | 第47-48页 |
| 结论 行政收费设定权的立法配置 | 第48-49页 |
| （一）肯定方面 | 第48页 |
| （二）否定方面 | 第48-49页 |
| 参考资料 | 第49-53页 |
| 后记 | 第53页 |