| 内容提要 | 第1-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-23页 |
| 第一节 问题的提出 | 第9-11页 |
| 第二节 本文若干概念的界定 | 第11-17页 |
| 一、政府的涵义 | 第11-13页 |
| 二、决策的涵义 | 第13-15页 |
| 三、制度的涵义 | 第15-17页 |
| 第三节 基本研究路径 | 第17-19页 |
| 第四节 研究方法与资料来源 | 第19-20页 |
| 第五节 本文内容安排 | 第20-23页 |
| 第二章 政府决策与制度理论综述 | 第23-45页 |
| 第一节 西方三大基础理论 | 第23-31页 |
| 一、决策理论 | 第23-26页 |
| 二、公共选择理论 | 第26-29页 |
| 三、新制度主义理论 | 第29-31页 |
| 第二节 相关理论综述 | 第31-37页 |
| 一、寻租理论 | 第31-32页 |
| 二、委托代理理论 | 第32-34页 |
| 三、信息不对称理论 | 第34-36页 |
| 四、第三部门理论 | 第36-37页 |
| 第三节 关于我国政府决策制度的研究 | 第37-44页 |
| 一、高度集权制度下的经验决策与个人决策：1949-1978 | 第38-39页 |
| 二、改革、发展催生决策科学化和民主化：1978-1992 | 第39-41页 |
| 三、自上而下加速推进决策科学化和民主化：1992-2006 | 第41-43页 |
| 四、对于我国政府决策制度的几点认识 | 第43-44页 |
| 第四节 本章小节 | 第44-45页 |
| 第三章 政府决策及其制度要求 | 第45-74页 |
| 第一节 政府决策的有关讨论 | 第45-56页 |
| 一、政府决策的主要内容 | 第45-47页 |
| 二、政府决策过程 | 第47-53页 |
| 三、政府决策的主要特征 | 第53-56页 |
| 第二节 政府决策的制度要求 | 第56-64页 |
| 一、政府决策必然要实现科学化、民主化和规范化 | 第56-59页 |
| 二、科学化、民主化和规范化必然要以制度为载体 | 第59-61页 |
| 三、制度建设必然要贯穿政府决策的全过程 | 第61-64页 |
| 第三节 政府决策制度环境因素分析 | 第64-67页 |
| 一、政治层面 | 第64-65页 |
| 二、经济层面 | 第65-66页 |
| 三、国际层面 | 第66页 |
| 四、利益主体层面 | 第66-67页 |
| 第四节 政府决策制度体系构建的原则 | 第67-73页 |
| 一、符合中国国情 | 第68-69页 |
| 二、符合人民的根本利益 | 第69-70页 |
| 三、法制化 | 第70页 |
| 四、公开透明 | 第70-71页 |
| 五、公正与效率相统一 | 第71-72页 |
| 六、效益与成本兼顾 | 第72页 |
| 七、系统性、科学性 | 第72-73页 |
| 第五节 本章小结 | 第73-74页 |
| 第四章 政府决策制度体系框架构建 | 第74-102页 |
| 第一节 政府决策制度体系框架模型 | 第74-76页 |
| 第二节 九大决策制度 | 第76-97页 |
| 一、社会公示制度 | 第76-78页 |
| 二、社会听证制度 | 第78-81页 |
| 三、专家咨询制度 | 第81-83页 |
| 四、论证评估制度 | 第83-85页 |
| 五、投票表决制度 | 第85-87页 |
| 六、信息反馈制度 | 第87-90页 |
| 七、监督检查制度 | 第90-92页 |
| 八、纠错改正制度 | 第92-93页 |
| 九、责任追究制度 | 第93-97页 |
| 第三节 制度的耦合要求 | 第97-100页 |
| 第四节 本章小结 | 第100-102页 |
| 第五章 政府决策制度的发展路径和发展难题 | 第102-120页 |
| 第一节 政治体制改革：政府决策制度发展的初始条件 | 第102-104页 |
| 一、高度集权下决策失误的遗产 | 第102-103页 |
| 二、改革初期的制度环境 | 第103-104页 |
| 第二节 由人治到法治：政府决策制度的渐进式发展路径 | 第104-106页 |
| 一、政府决策制度的渐进式变迁 | 第104页 |
| 二、政府决策制度与我国渐进式改革相结合 | 第104-105页 |
| 三、由人治到法治：政府决策的科学化、民主化和规范化 | 第105-106页 |
| 第三节 我国政府决策制度体系建设的实践 | 第106-114页 |
| 一、我国政府决策制度体系建设的推进和成果 | 第106-111页 |
| 二、案例：“十一五”规划的制定 | 第111-114页 |
| 第四节 制度的制约与缺失 | 第114-119页 |
| 一、制度的成本 | 第114-115页 |
| 二、制度的缺失 | 第115-117页 |
| 三、思想的误区：从制度虚无论到制度万能论 | 第117-119页 |
| 第五节 本章小结 | 第119-120页 |
| 第六章 政府决策制度体系的保障与协调 | 第120-135页 |
| 第一节 政治保障 | 第120-124页 |
| 一、坚持党的领导，改革和完善党的领导方式和执政方式 | 第120-121页 |
| 二、健全党内民主，发展社会主义民主政治 | 第121-122页 |
| 三、加强政府工作，推进政府行政管理体制改革 | 第122-124页 |
| 第二节 法制保障 | 第124-126页 |
| 第三节 社会保障 | 第126-128页 |
| 一、公民的参与和监督 | 第126-127页 |
| 二、党派和社会团体的参与和监督 | 第127页 |
| 三、舆论的参与和监督 | 第127-128页 |
| 第四节 物质保障 | 第128-131页 |
| 一、人力支持 | 第128-129页 |
| 二、财政支持 | 第129页 |
| 三、技术支持 | 第129-131页 |
| 第五节 基本要求和原则 | 第131-134页 |
| 一、基本要求 | 第131-132页 |
| 二、协调互补 | 第132-133页 |
| 三、完善修订 | 第133-134页 |
| 第六节 本章小结 | 第134-135页 |
| 第七章 政府决策制度的国际比较 | 第135-148页 |
| 第一节 美国政府决策机制的特点及存在问题 | 第135-140页 |
| 一、美国政府决策机制的主要特点 | 第135-136页 |
| 二、美国政府决策机制存在的主要问题 | 第136-137页 |
| 三、借鉴和启示 | 第137-140页 |
| 第二节 加拿大审计署专家咨询制度 | 第140-143页 |
| 一、加拿大审计署专家咨询制度概况 | 第140-142页 |
| 二、借鉴与启示 | 第142-143页 |
| 第三节 英国工党的决策体制研究 | 第143-147页 |
| 一、旧决策体制的主要弊端 | 第144页 |
| 二、新决策体制的构成和运作 | 第144-146页 |
| 三、决策体制改革的积极效果 | 第146-147页 |
| 第四节 本章小结 | 第147-148页 |
| 第八章 总结与讨论 | 第148-152页 |
| 第一节 理论总结 | 第148-150页 |
| 第二节 本文的主要困难与问题 | 第150页 |
| 第三节 下一步研究的主要思路 | 第150-152页 |
| 参考文献 | 第152-156页 |
| 攻读博士学位期间发表的论文及其他成果 | 第156-157页 |
| 论文摘要 | 第157-160页 |
| Abstract | 第160-163页 |
