| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、我国土地征收与农民权益保护概述 | 第9-17页 |
| (一) 我国征地制度概述 | 第9-12页 |
| (二) 我国集体土地征收的历史沿革 | 第12-15页 |
| 1、农村土地私有时期 | 第12-13页 |
| 2、农业合作社时期 | 第13页 |
| 3、农村土地承包时期至今 | 第13-15页 |
| (三) 农民在征地中应当享有的权益 | 第15-17页 |
| 二、我国现行土地征收制度中存在的损害农民权益的情形 | 第17-29页 |
| (一) 我国土地产权不明在征地过程中对农民权益造成的损害 | 第17-20页 |
| (二) 我国土地征收目的界定不严对农民权益的损害 | 第20-22页 |
| (三) 我国土地征收程序混乱对农民权益的损害 | 第22-25页 |
| (四) 我国征地补偿的不足、安置的不到位对农民权益的损害 | 第25-29页 |
| 三、域外及我国台湾、香港地区征地制度对相对人 | 第29-37页 |
| (一) 土地征收目的的界定对相对人权利的保护 | 第29-31页 |
| (二) 完整、严格的征地程序对相对人权利的保护 | 第31-33页 |
| (三) 系统、周到的征地补偿、安置政策对相对人权利的保护 | 第33-37页 |
| 四、改革和完善征地制度保护农民合法权益 | 第37-61页 |
| (一) 严格界定集体土地征收目的 | 第37-41页 |
| 1 公共利益的概念辨析 | 第37-38页 |
| 2、在动态中严格界定“公共利益”的范围 | 第38-41页 |
| (二) 明确农民土地产权 | 第41-46页 |
| 1、目前我国对农民土地产权改革的几种观点 | 第41-44页 |
| 2、适合我国现阶段国情的改革方案 | 第44-46页 |
| (三) 公正行使集体土地征收程序 | 第46-50页 |
| 1、加强征地过程中征地目的合法性审查 | 第46-47页 |
| 2、提高征地程序中的公开性和参与性 | 第47-48页 |
| 3、强化土地征收过程的监督 | 第48-49页 |
| 4、增加土地征收过程中的司法救济 | 第49-50页 |
| (四) 完善征地补偿、安置制度 | 第50-61页 |
| 1、确定合理的补偿原则 | 第51-53页 |
| 2、制定公平、合理补偿的标准和范围 | 第53-55页 |
| 3、探索多重补偿安置方式 | 第55-57页 |
| 4、制定补偿分配、纠纷的解决机制 | 第57-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
