| 第1章 引言 | 第1-21页 |
| ·研究背景 | 第15-16页 |
| ·研究目的和方法 | 第16-17页 |
| ·研究目的 | 第16-17页 |
| ·研究方法 | 第17页 |
| ·研究的创新点和价值 | 第17-19页 |
| ·研究的创新点 | 第17-18页 |
| ·研究的价值 | 第18-19页 |
| ·研究内容和框架 | 第19-21页 |
| 第2章 文献综述 | 第21-33页 |
| ·国内研究概况 | 第21-25页 |
| ·土地储备的必要性 | 第21-22页 |
| ·土地储备的功能 | 第22-23页 |
| ·土地储备的运行机制 | 第23-24页 |
| ·国内研究分析评价 | 第24-25页 |
| ·国外研究概述 | 第25-33页 |
| ·国外土地储备制度的功能定位 | 第25-26页 |
| ·国外土地储备制度体系内容 | 第26-28页 |
| ·国外土地储备制度运作模式 | 第28-29页 |
| ·国外土地储备实践可供借鉴的经验 | 第29-33页 |
| 第3章 中国城市土地市场发展概况 | 第33-47页 |
| ·城市土地市场发展沿革 | 第33-36页 |
| ·1982年以前 无偿划拨土地供应阶段 | 第33页 |
| ·1982-1991 改革试验和萌芽阶段 | 第33-34页 |
| ·1992年-1996 城市土地市场发展阶段 | 第34-35页 |
| ·1996年-至今 土地储备制度的形成和发展阶段 | 第35-36页 |
| ·中国城市土地市场体系的特点 | 第36-38页 |
| ·土地市场的建立与发展主要由政府推动 | 第36-37页 |
| ·现阶段中国城市土地市场占主导地位 | 第37页 |
| ·中国城市土地市场是一个垄断竞争型市场 | 第37页 |
| ·在企业改制中实行土地政策性入市 | 第37-38页 |
| ·各城市间推行的土地储备制度比较研究 | 第38-47页 |
| ·土地储备机构的性质与职责比较 | 第38-40页 |
| ·用地者转让土地的权力比较 | 第40-41页 |
| ·调控土地市场的方式及效果比较 | 第41-43页 |
| ·收储土地的资金需求比较 | 第43-44页 |
| ·各城市推行的土地储备制度优劣分析 | 第44-47页 |
| 第4章 上海市土地储备制度现状分析 | 第47-66页 |
| ·建立土地收购储备制度的动因分析 | 第47-51页 |
| ·土地供应政策的转变要求建立土地储备制度 | 第47-48页 |
| ·城市发展要求建立土地储备制度 | 第48-49页 |
| ·规范土地交易市场要求政府有效管理土地 | 第49页 |
| ·土地收购储备促进实现土地资源利用效益最大化 | 第49-50页 |
| ·引导房地产有序发展要求建立土地储备制度 | 第50-51页 |
| ·上海市土地储备制度的发展历程 | 第51-56页 |
| ·土地储备制度的雏形阶段 | 第51-52页 |
| ·土地储备制度的起步阶段 | 第52页 |
| ·土地储备制度的发展阶段 | 第52-56页 |
| ·土地储备制度的政策要素分析 | 第56-59页 |
| ·政府土地管理政策 | 第56-57页 |
| ·政府宏观经济政策 | 第57页 |
| ·金融政策 | 第57-58页 |
| ·税收政策 | 第58页 |
| ·城市规划 | 第58-59页 |
| ·上海市土地储备制度存在的主要问题 | 第59-66页 |
| ·土地储备制度的功能定位和作用不明确 | 第59-61页 |
| ·地储备机构运作方式市场化程度不高 | 第61-62页 |
| ·储备资金来源单一，土地资产尚待积累 | 第62页 |
| ·土地储备收益分配机制尚未建立 | 第62-63页 |
| ·土地储备制度缺乏配套制度 | 第63-66页 |
| 第5章 土地储备制度体系设计研究 | 第66-69页 |
| ·土地储备制度体系设计 | 第66页 |
| ·土地储备制度的功能定位和原则 | 第66-67页 |
| ·功能定位 | 第66-67页 |
| ·储备原则 | 第67页 |
| ·土地储备的运作模式 | 第67-68页 |
| ·土地储备的组织构架 | 第67页 |
| ·土地储备的运作方式 | 第67页 |
| ·土地储备的资金管理 | 第67-68页 |
| ·土地储备的供应 | 第68页 |
| ·土地储备的收益分配 | 第68页 |
| ·土地储备的保障措施 | 第68-69页 |
| 第6章 土地储备制度功能定位、原则研究 | 第69-78页 |
| ·土地储备制度的功能定位 | 第69-74页 |
| ·土地储备制度应满足市场失灵情况下土地资源的合理分配的需要 | 第69-70页 |
| ·土地储备的功能定位应满足政府经济职能对土地资产有效配置的要求 | 第70-72页 |
| ·土地储备的功能定位应满足于政府实现公共管理的需要 | 第72-73页 |
| ·完善上海市土地储备制度功能定位 | 第73-74页 |
| ·城市土地储备原则 | 第74-78页 |
| ·指导性原则 | 第74-75页 |
| ·利益性原则 | 第75-76页 |
| ·操作性原则 | 第76-78页 |
| 第7章 土地储备制度运作模式研究 | 第78-103页 |
| ·土地储备运作组织构架 | 第78-80页 |
| ·土地储备运作机构设置 | 第78-79页 |
| ·土地储备管理领导机构 | 第79-80页 |
| ·土地储备的类型 | 第80-83页 |
| ·现行土地储备制度中土地储备范围的缺点 | 第80-81页 |
| ·土地储备范围界定 | 第81-83页 |
| ·储备土地的收购价格 | 第83-87页 |
| ·储备土地收购价格确定的国际经验 | 第83页 |
| ·储备土地收购价格确定的基本原则 | 第83-85页 |
| ·土地收购价格的确定 | 第85-87页 |
| ·土地储备方式 | 第87-88页 |
| ·实物储备 | 第87页 |
| ·规划红线储备 | 第87页 |
| ·信息储备 | 第87页 |
| ·影响土地储备方式的选择 | 第87-88页 |
| ·土地储备的量和储备周期 | 第88-91页 |
| ·土地储备量 | 第88-89页 |
| ·土地储备周期 | 第89-91页 |
| ·土地储备资金管理 | 第91-98页 |
| ·城市土地储备过程中的资金循环模式 | 第91-92页 |
| ·对建立城市土地储备基金的设想 | 第92-96页 |
| ·筹资结构分析 | 第96-98页 |
| ·储备土地的供应 | 第98页 |
| ·储备土地收益的分配 | 第98-103页 |
| ·新增建设用地 | 第99页 |
| ·国有企业储备土地 | 第99-100页 |
| ·闲置土地的收回 | 第100页 |
| ·土地收益核算、资金的平衡 | 第100-103页 |
| 第8章 土地储备制度保障措施研究 | 第103-108页 |
| ·加快收购储备立法工作，制定土地储备配套政策 | 第103-104页 |
| ·土地储备制度的监督和约束机制 | 第104-105页 |
| ·土地储备运作信息公开与保密制度 | 第104页 |
| ·规范操作程序、建立健全机构内部管理制度 | 第104页 |
| ·加大政府监管力度 | 第104-105页 |
| ·土地储备的风险控制 | 第105-108页 |
| ·坚持规划优先指导原则，控制土地储备前期风险 | 第105页 |
| ·多样储备方式相结合 | 第105页 |
| ·拓宽融资架道，控制财务风险 | 第105页 |
| ·加强内部经营核算，提高经营水平 | 第105-108页 |
| 第9章 上海市土地储备制度效益评价与分析 | 第108-116页 |
| ·上海市土地储备制度社会效益分析 | 第108-113页 |
| ·城市宏观经济管理效益 | 第108-109页 |
| ·城市公共管理效益 | 第109-110页 |
| ·房地产市场效益 | 第110-112页 |
| ·对其他社会效益作用分析 | 第112-113页 |
| ·土地储备制度经济效益分析 | 第113-116页 |
| ·现有土地储备制度经济效益评价 | 第113-114页 |
| ·完善土地储备制度后土地储备经济效益分析 | 第114-116页 |
| 第10章 结论与展望 | 第116-118页 |
| ·本文通过分析研究提出以下结论 | 第116-117页 |
| ·明晰土地储备的功能定位和作用 | 第116页 |
| ·完善土地储备制度建设，落实解决土地储备资金和分配两大问题 | 第116页 |
| ·规范土地储备运作 | 第116页 |
| ·建议尽快配套土地储备配套制度 | 第116-117页 |
| ·论文不足和未来研究方向 | 第117-118页 |
| 致谢 | 第118-119页 |
| 参考文献 | 第119-122页 |
| 附录A 上海市土地储备办法 | 第122-126页 |
| 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第126页 |
