| 前言——一项有待与实践相结合的课题 | 第1-11页 |
| （一） 选题原因暨研究的理论与现实意义 | 第8-9页 |
| （二） 研究的基本思路与文章结构 | 第9-10页 |
| （三） 研究方法与资料来源 | 第10-11页 |
| 一、行政程序违法司法审查的必要性与现状 | 第11-15页 |
| （一） 行政程序违法的危害性 | 第11-12页 |
| （二） 行政程序违法司法审查的必要性 | 第12-13页 |
| （三） 当前我国行政程序违法的学理论争与现实困境 | 第13-15页 |
| 二、行政程序违法司法审查的比较考察与借鉴 | 第15-23页 |
| （一） 对大陆法国家及地区的考察及相关经验 | 第15-18页 |
| 1、比较考察 | 第15-18页 |
| 2、相关经验 | 第18页 |
| （二） 对普通法国家的考察及相关经验 | 第18-23页 |
| 1、对普通法国家的考察 | 第18-20页 |
| 2、一个普通法的经验：违反行政程序不一定一律导致行政行为被撤销 | 第20-23页 |
| 三、行政程序违法的样态分析 | 第23-35页 |
| （一） 违反回避程序 | 第24-26页 |
| 1、回避制度的立法考察 | 第24页 |
| 2、回避程序的具体内容 | 第24-25页 |
| 3、回避程序的价值 | 第25-26页 |
| （二） 违反听证程序和其它听取意见程序 | 第26-27页 |
| 1、听证程序和其它听取意见程序的立法考察 | 第26页 |
| 2、听证程序和其它听取意见程序的内涵 | 第26-27页 |
| 3、听证程序的价值 | 第27页 |
| （三） 违反决定告知程序 | 第27-29页 |
| 1、行政决定告知程序的立法考察 | 第27-28页 |
| 2、告知程序的主要内容 | 第28页 |
| 3、告知程序的价值 | 第28-29页 |
| （四） 违反说明理由程序 | 第29-31页 |
| 1、说明理由程序的立法考察 | 第29页 |
| 2、说明理由程序的内容 | 第29-30页 |
| 3、说明理由程序的价值 | 第30-31页 |
| （五） 违反信息公开程序 | 第31-34页 |
| 1、信息公开程序的立法与实践考察 | 第31-32页 |
| 2、信息公开的主要内容 | 第32页 |
| 3、信息公开的价值考量 | 第32-34页 |
| （六） 违反其它行政程序 | 第34页 |
| 1、违反行政决定形式 | 第34页 |
| 2、违反时效制度 | 第34页 |
| 3、违反教示制度 | 第34页 |
| （七） 违反任意性程序 | 第34-35页 |
| 四、行政程序违法司法审查的制度设计 | 第35-65页 |
| （一） 行政程序违法司法审查的基本原则 | 第35-38页 |
| 1、基本原则的确定 | 第35-36页 |
| 2、法官对于基本原则的考量要素 | 第36-38页 |
| （二） 行政程序违法司法审查的依据－法定程序的渊源 | 第38-41页 |
| 1、确定法定程序的原理 | 第38-40页 |
| 2、法院进行司法审查的法定依据 | 第40-41页 |
| （三） 行政程序违法司法审查的一般标准 | 第41-43页 |
| 1、区别基本程序与非基本程序 | 第41页 |
| 2、区别外部行政程序与内部行政程序 | 第41-42页 |
| 3、区别羁束行政程序与自由裁量行政程序 | 第42页 |
| 4、区别授益行政行为程序与负担行政行为程序 | 第42页 |
| 5、区别重大程序瑕疵与轻微程序瑕疵 | 第42-43页 |
| 6、考虑国家利益和社会公共利益的保护 | 第43页 |
| （四） 对不同样态程序违法行为的司法处理 | 第43-62页 |
| 1、对违反回避程序行为的处理 | 第43-44页 |
| 2、对违反听证及其它听取意见程序行为的处理 | 第44-46页 |
| 3、对违反告知程序行为的处理 | 第46-52页 |
| 4、对违反说明理由程序行为的处理 | 第52-56页 |
| 5、对违反信息公开程序行为的处理 | 第56-58页 |
| 6、对违反其他程序行政行为的处理 | 第58-60页 |
| 7、对违反任意性程序行政行为的处理 | 第60-62页 |
| （五） 行政程序违法司法审查的裁判方式 | 第62-65页 |
| 1、宣告无效 | 第62页 |
| 2、判决撤销 | 第62页 |
| 3、补正 | 第62-63页 |
| 4、责令履行职责 | 第63页 |
| 5、赔偿 | 第63-65页 |
| 五、行政程序违法司法审查的立法完善 | 第65-76页 |
| （一） 对我国行政程序违法后果的立法考察 | 第65-67页 |
| 1、《行政诉讼法》的初始关注 | 第65页 |
| 2、《行政复议条例》与《行政复议法》的逐步完善 | 第65-66页 |
| 3、《行政处罚法》的突破 | 第66页 |
| 4、《行政诉讼法》司法解释的进一步完善 | 第66-67页 |
| 5、《行政许可法》的深化 | 第67页 |
| （二） 对我国《行政程序法》的立法建议 | 第67-70页 |
| 1、最低限度程序制度 | 第67-68页 |
| 2、效力制度 | 第68-70页 |
| （三） 对我国《行政诉讼法》的修改意见 | 第70-76页 |
| 1、在《行政诉讼法》中增加司法审查的法定依据 | 第71页 |
| 2、创建新的裁判方式：确认程序违法判决 | 第71-76页 |
| 结语 | 第76-77页 |
| 参考书目 | 第77-79页 |
| 后记 | 第79页 |