| 导言 | 第1-19页 |
| 一、 法律援助制度的历史沿革及中外对比研究 | 第19-45页 |
| (一) 法律援助制度的基本特征 | 第19-21页 |
| (二) 法律援助制度的发展历程 | 第21-25页 |
| 1 、 法律援助以自发的慈善行为为主要特征的初创阶段 | 第21-22页 |
| 2 、 法律援助社会化阶段 | 第22-23页 |
| 3 、 法律援助福利国家体系阶段 | 第23页 |
| 4 、 法律援助实现社会正义阶段 | 第23-24页 |
| 5 、 法律援助国际化即人权保障阶段 | 第24-25页 |
| (三) 西方各国法律援助制度产生、发展的历史根源与社会条件 | 第25-29页 |
| 1 、 政治原因:资产阶级团结穷人进行革命的需要 | 第25-26页 |
| 2 、 经济原因:缓和劳资矛盾，使资本主义走向繁荣的需要 | 第26页 |
| 3 、 社会原因:解决社会矛盾和法律信仰危机的需要 | 第26-27页 |
| 4 、 法制原因:宪政制度及律师制度发展的结果 | 第27-29页 |
| 5 、 理论原因:人权理论的推动 | 第29页 |
| (四) 中国法律援助制度诞生的经过 | 第29-40页 |
| 1 、 新中国成立以前:根本不存在法律援助制度 | 第29-31页 |
| 2 、 新中国诞生到改革开放前:缺乏社会基础，无法建立法律援助制度 | 第31-32页 |
| 3 、 1979年到1993年:律师制度重建，但法律援助制度仍未建立 | 第32-33页 |
| 4 、 1993年至今:法律援助制度在全国基本正式建立 | 第33-40页 |
| (五) 中外法律援助制度的对比研究 | 第40-45页 |
| 1 、 比较模型的建立 | 第40-41页 |
| 2 、 比较内容的归类和分析 | 第41-45页 |
| 二、 我国法律援助制度面临的困境及原因探讨 | 第45-72页 |
| (一) 法律援助制度在立法上存在不足的社会学分析 | 第45-58页 |
| 1 、 立法宏观方面的不足之处 | 第45-49页 |
| 2 、 立法微观方面存在的问题 | 第49-58页 |
| (二) 法律援助制度在执行和实施方面面临的困境 | 第58-67页 |
| 1 、 经费问题是制约法律援助制度发展的瓶颈 | 第58-64页 |
| 2 、 援助机构设置、运作、工资及人力保障方面的问题 | 第64-67页 |
| 3 、 对法律援助的监督权行使不充分 | 第67页 |
| (三) 法律援助制度存在问题的原因探讨 | 第67-72页 |
| 1 、 法律援助制度得以建立和发展的社会基础尚不稳固 | 第68-69页 |
| 2 、 法律援助制度赖以建立的物质基础薄弱 | 第69页 |
| 3 、 法律援助制度面临政治过度组织化的窘境 | 第69-70页 |
| 4 、 传统文化的某些消极因素形成法律援助的消极氛围 | 第70-71页 |
| 5 、 从属于程序法的法律援助制度的发展空间有限 | 第71-72页 |
| 三、 完善我国为弱势群体提供法律援助制度的对策 | 第72-90页 |
| (一) 完善我国法律援助制度应遵循的原则 | 第72-75页 |
| 1 、 目的性原则 | 第72页 |
| 2 、 现实适应性原则 | 第72-73页 |
| 3 、 效益性原则 | 第73-74页 |
| 4 、 系统性协调性原则 | 第74页 |
| 5 、 阶段性可持续性原则 | 第74-75页 |
| (二) 完善我国法律援助制度的具体对策 | 第75-90页 |
| 1 、 完善法律援助制度的基本出发点:维护弱势群体的合法权益 | 第75页 |
| 2 、 立足于社会学在法律援助立法方面的思考和看法 | 第75-81页 |
| 3 、 完善法律援助制度在资金、机构和管理等方面的具体措施 | 第81-85页 |
| 4 、 法律援助的社会化运行模式 | 第85-90页 |
| 结束语 | 第90-92页 |
| 附表 | 第92-93页 |
| 参考文献 | 第93-97页 |
