| 中文摘要 | 第1-8页 |
| 英文摘要 | 第8-9页 |
| 第1章 导言 | 第9-13页 |
| ·研究背景 | 第9-11页 |
| ·研究意义 | 第11页 |
| ·研究思路、特点和论文结构 | 第11-13页 |
| ·研究思路及特点 | 第11-12页 |
| ·论文结构 | 第12-13页 |
| 第 2 章 征地主要相关理论概述 | 第13-16页 |
| ·土地产权理论 | 第13页 |
| ·地租理论 | 第13-14页 |
| ·征地权理论 | 第14-15页 |
| ·公共选择理论 | 第15-16页 |
| 第 3 章 新疆征地基本情况 | 第16-37页 |
| ·新疆征地的法规政策规定 | 第16-17页 |
| ·新疆征地概况 | 第17-26页 |
| ·新疆征地规模 | 第17-19页 |
| ·新疆征地补偿概况 | 第19-21页 |
| ·新疆征地过程中土地收益分配现状 | 第21-25页 |
| ·新疆被征地农民的安置状况 | 第25-26页 |
| ·新疆征地中存在的主要问题 | 第26-37页 |
| ·法规政策及其落实问题 | 第26-28页 |
| ·征地中行政权的滥用现象较为突出 | 第28-29页 |
| ·征地在地区和项目间补偿费用差别很大，对重点工程和市政工程的补偿一般偏低 | 第29-31页 |
| ·征地补偿费分配欠合理，到位不及时 | 第31-33页 |
| ·征地安置对失地农民的实际困难考虑不够 | 第33-34页 |
| ·征地中对农民的知情权和参与权尊重不够 | 第34-35页 |
| ·征地中的权属矛盾较难处理 | 第35-37页 |
| 第 4 章 征地中存在问题的原因剖析 | 第37-46页 |
| ·征地权行使的“软约束” | 第37-38页 |
| ·征地补偿理论和制度设计上的缺陷造成征地补偿的“非市场取向” | 第38-39页 |
| ·农民无权参与土地增值的分享 | 第39-41页 |
| ·集体土地产权制度自身存在缺陷 | 第41-42页 |
| ·农民在征地中无法行使独立权利主体的地位 | 第42页 |
| ·地方政府与农民集体的权力寻租 | 第42-44页 |
| ·对集体土地实行歧视对待 | 第44-46页 |
| 第 5 章 加大新疆征地制度改革力度，切实保护农民权益 | 第46-68页 |
| ·新疆征地制度改革的原则 | 第46-47页 |
| ·新疆征地制度改革的总体思路 | 第47-48页 |
| ·新疆征地制度改革的步骤 | 第48-49页 |
| ·新疆征地制度改革的对策建议 | 第49-68页 |
| ·规范政府行为，慎用征地权，严格界定公共目的征地 | 第49-51页 |
| ·改变现行征地补偿标准及分配方式 | 第51-61页 |
| ·考虑失地农民实际需要，因地制宜采取多种安置途径 | 第61-62页 |
| ·赋予农民应有的权利，建立公开、公正的征地程序 | 第62-64页 |
| ·建立健全征地、用地的有效管理及监督机制 | 第64-65页 |
| ·积极协调，大力推进相关制度配套改革 | 第65-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
